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优化业务监管模式一颗子 带动口岸营商环境发展整盘棋

2026-01-064次
今年以来,天津大港海关聚焦业务流程再造及工作方式创新,不断提高服务企业的能力和水平。
党建创优,筑牢“根”和“魂”
来到大港海关的申报窗口,综合业务科的党建品牌首先映入眼帘。天津海关党组提出的“一流海关”指标及科室工作目标、工作方针、工作措施、服务成效均可视化上墙,各项数据指标定期更新,全程对标达标。
“‘心以初始,担使命;关以通商,秒为限;检以证实,传信任;税以船货,厘为征’是我们科确定的工作目标,也是我们科党建品牌的重要组成部分。”综合业务科的关员介绍道,“它始终提醒着我们牢记初心和使命,踏踏实实为企业解难题、办实事。”
“勤政为民办实事,心系企业暖人心。”九月底,大港海关收到了施加路路达石油制品(天津)有限公司专程送来的锦旗。九月初,一艘来自韩国的载有润滑油基础油船舶进境报关,因外方产地证信息未及时发送,导致无法像以前一样报关,综合业务科配合企业改用保证金方式,并加班加点保障企业保证金交付,顺利通关放行,维护了企业利益。
综合业务科是大港海关始终坚持党建引领发展的一个缩影。2019年,大港海关依照“一支部一品牌”要求,创建5个各具特色的支部品牌,充分发挥党建品牌引领业务发展的作用,并积极落实开展“支部联系企业、党员服务群众”活动,为辖区每家企业确定2名责任党员,送政策、送服务,解读业务融合后流程新变化,密切关注企业咨询量较大和反映较集中的重点问题,以“为民服务解难题”的实际行动践行初心使命,努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
改革创新,提升工作效能
“呜……”伴随着悠长的鸣笛声,进口lng(液化天然气)供气轮“中能连云港”缓缓地驶入了中石化天津lng码头。2名等候在码头的海关查验关员在具备登临检查条件的第一时间登上了这条船开展工作。据现场关员介绍,之前船舶登临检查需要卫生和动植物检疫,然后是海关查验和商品检验工作,最后是船员查验,需要3组、6人先后进码头“串联”进行查验,原有查验模式存在许多重复环节,查验关员数量要求比较高。
大港海关通过加强培训教育、出台《天津大港海关进出境船舶登轮检疫查验操作指引》、专家骨干带动等方式提升查验关员综合素质,优化业务规范流程,实现了卫生检疫、动植物检疫、海关查验、商品检验等业务的“并联”查验, 1组2人顺势便可办结船员检查、卫检、动植检、商检四项业务。面对这一变化,天津液化天然气有限责任公司生产部负责人薛坤表示:“新的查验模式避免了多次重复登临检查,大大减轻了船方承接口岸检查的负担,降低了船舶代理协调不同科室的压力,压缩了口岸检查的总体时间,提升了查验的通关效率,为南港口岸创造了更加便利、高效的通关环境。”
服务创效,优化口岸营商环境
今年5月份,天津大港海关就外贸泊位兼靠内贸船、码头作业扩大业务种类、海关监管罐请等热点问题制定了10项业务监管新模式,并开展优化跨境贸易营商环境创新制度座谈会,邀请地方政府“监考”,向辖区内15家企业负责人及业务代表宣讲制度创新成果。10项监管制度的推行,得到了天津海关、地方政府及企业的普遍好评。“这次座谈会全面细致地解决了我们的困惑,也增进了我们对于海关监管工作的了解。”企业代表如是说。
新制度的确定,得益于前期的实地走访与充分的“头脑风暴”。大港海关坚持“走下去找”与“请上来说”相结合,深入开展调查研究,主动对接地方政府,深入辖区企业生产流程的各个环节,访求问需,听取意见建议;邀请与申报窗口打交道的企业前来提诉求,深入了解企业热点难点问题。
发现问题只是第一步,解决问题才是重中之重。大港海关在前期访求问需的基础上,先后组织5次“解放思想、创新融合”大讨论,对收集到的8类15个具体问题逐一讨论分析,班子成员、业务骨干各抒己见,在“头脑风暴”中凝聚共识,编写汇总调研报告5篇25000余字。经与相关职能部门研究商定,在现有法律法规允许的范围内,确定10项监管新模式,为企业的国际贸易业务提供了强有力的支持。
今年1-9月,天津大港海关监管lng进口船舶68艘、472.56万吨,同比增长198%,占全国口岸10%;进口整体通关时间6.37小时,出口整体通关时间1.3小时,平均单船在港时间压缩近10小时,企业获得感明显增强。

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