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《解放日报》:上海海关:全力保障进博会,我们做到了!

2026-01-292次
2019年11年26日,《解放日报》刊发题为“上海海关:全力保障进博会,我们做到了!”的报道:
不久前落幕的第二届中国国际进口博览会,给万千观众带来万千惊喜。
幕前风光众所周知,幕后英雄兢兢业业。无论世界级国宝还是普通展品进境,都要按进口物资办理相关海关手续。作为此次进博会最前沿、也是压力最大的部门之一,上海海关在急、难、新、重任务前,今年应运而生了上海会展中心海关,并推出一大拨“花式创新”。
史上最繁杂展品报关一日完成
10月中旬,一艘巨轮靠泊洋山港,其中所承载的两个40英尺集装箱内,包含了来自土耳其23家参展商的150多个品类展品的货物,创下第二届进博会单票展品品类和参展商最多纪录。即便品类如此繁杂,该票展品在正式向上海海关报关当日,就完成申报流程,迅速被运往国家会展中心(上海)现场。
“秒通关”的背后,上海海关跨境贸易管理大数据平台进博会专窗的开发功不可没。
海关科技处大数据平台管理科主任科员孙森林是进博会专窗开发的负责人。她介绍,今年,上海海关取消了进博会进境物资纸质证明函,通过“进博会专窗”为企业开具电子证明函,并请国家会展中心进行网上审批,已审批的电子证明函直接发送至国际贸易“单一窗口”,自动比对生成报关展品清单。此举不仅省去企业奔波之苦,更省去手工录入展品数据的繁琐及可能出现的疏漏,实现了展品通关安全性与便利性的统一。
保障展品通关顺畅,承运商、会展中心及海关部门间的沟通协调非常关键。负责进博会备案和企业通关疑难杂症处理的上海会展中心海关展览品监管一科徐天驰介绍说:为确保进博会物资顺利通关,我们多次向参展企业和代理报关企业开展政策宣讲,与口岸相关单位协调,与上海商会确认ata(单证册制度)情况,并在专门设立的“进口博览会海关专窗”接受相关企业咨询。光是为这届进博会建立的微信群就有10多个。
正是多部门协力,保障通关服务链环环相扣,为该票品类最多展品迅速通关铺平了道路,也为展品从容布展留足了时间。
驻场巡馆 保障国门安全
展前虽“秒放”,却有严监管。早在10月18日,上海海关队伍便正式入驻国家会展中心。上海会展中心海关展览品监管三科的科员王东茂今年被分配在海关现场监管的巡馆工作组。
王东茂说:“本届进博会我们共成立了7个巡馆小组,主要负责两方面工作,一是对展览品进行‘物理’监管,因为参展的展品部分是通过展览品贸易方式和ata单证册的形式入境参展的,海关禁止这类展品违规销售和擅自移出展馆;二是对展览品进行检疫防控方面的监管,确保不存在有违规的试吃试用散发,确保特许审批产品和其他产品隔离摆放,废弃物处置符合海关要求等。
本届进博会食品及农产品展区8.1号馆是此次王东茂所在小组负责的场馆。馆内集中了来自世界各国400多个参展商的食品农产品,且部分展品尚未获得检疫准入,属于特许审批入境。在乌兹别克斯坦展位前,王东茂使用为此次进博会专门开发的巡馆app对展位上的“海关巡馆定位二维码”进行扫描,app上立刻显示出该展位的展商名称、国家、展品名称等相关信息。王东茂对照展位是否提出过试吃或派发赠品申请,仔细核查展品数量,并提醒展位负责人若产生了果皮、果核等废弃物,一定要放入由上海海关专门提供的废弃物收集袋,等待专人搬运。
“进博会开幕后,通过巡馆,我们在泰国联合展位发现了一种宠物食品含有牛肉成分,不符合禁止清单要求。在来自越南展商的展位,我们则发现了展商事先没有申报,通过手提行李带入境的百香果种子。当天经过沟通,已要求展商下架,并将对这些展品进行集中销毁。”王东茂说。
每天,王东茂运动步数都在两万步左右,这就是上海海关人“用脚丈量”的进博会。
承接进博会溢出效应
10月24日世行发布的《2020年营商环境报告》显示,中国营商环境排名提升15位,从第46位攀至第31位。其中上海在“跨境贸易”全部8项指标中有6项大幅进步,尤其“进口单证合规耗时”优化幅度最大,耗时较去年压缩54%。
以上进步在很大程度上,是上海以进博会为契机推进跨境贸易营商环境高质量发展的结果。
去年进博会落幕后,虹桥进口商品展示交易中心逐渐成为承接和辐射进博会溢出效应的主平台,中心以一般贸易模式启动营运,已吸引来自美国、英国、日本、澳大利亚等50多个国家的8000多种商品、400多个品牌,包括50多个进博会展品入驻展销。而作为中心的重要组成部分,5.1万平方米的虹桥商务区保税物流中心(b型)今年9月通过上海海关验收,并于9月25日落成运营。
上海海关方面表示,中心正式运营后,将进一步承接进博会“6+365”天溢出效应,通过保税仓储功能服务长三角区域企业开展保税进出口业务。同时,与虹桥商品展示展销中心等场所联动,开展保税展示展销常态化工作,扩大进口消费,促进消费升级,努力打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地。
另外,10月16日,绿地集团在海关保税展示展销常态化政策的支持下,成功打造上海首个保税展示展销新平台,进一步承接进博会溢出带动效应。该平台与进博会主场馆国家会展中心仅一路之隔,位于绿地全球商品贸易港一楼,设有欧洲馆、亚洲馆、美洲馆及活动体验区,首期重点引进奢侈品、钻石珠宝、数码家电、生活用品及工艺品等2500余种海外商品。绿地控股董事长、总裁张玉良表示,探索保税展示交易常态化模式,是上海强化制度创新、促进贸易便利化、推动更高水平对外开放的重要举措。
据上海海关介绍,在保税展示展销模式下,由于中间环节减少和运营成本降低,企业得以让利消费者,不少商品在实现“海外同质”的同时,还能做到“海外同价”,真正实现国内消费者“海外消费不出国门”,也带动更多企业和海关特殊监管区域早日开展保税展示展销业务。(金姬 陈炜)

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