今年是《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（澳门cepa）正式签署五周年。记者从拱北海关了解到，cepa于2003年10月17日正式签署五年来，澳门cepa货物贸易降税范围（以下简称“零关税措施”）逐步扩大，整体运行良好，降税产品由2004年的274个8位级税号（2004年税则）扩大到2008年涉税的650个（2008年税则）。
零关税措施的实施，为澳门制造业提供了庞大的内地市场，为澳门经济开拓出一片全新的空间，刺激澳门经济走出低谷，促使其产业结构进一步优化以及迈向更多元化和国际化。
受惠结构呈多元化发展。据海关总署拱北原产地管理办公室统计，2004年实施初期，内地进口的澳门cepa项下受惠货物共6类10个8位税号。随着零关税措施的不断拓宽拓深，降税产品范围逐年扩大，至2008年9月，受惠货物已增至10类，受惠8位税号52个，分别增长了67%和500%。主要受惠产品有：纺织原料及成衣制品、鞋制品、贱金属制品、食品、工业产品、矿产品、塑料制品、机电产品、杂项制品等。
传统优势产品受惠最大。受地小人少的地理特点的影响，澳门制造业的传统优势产品主要集中在轻纺鞋类工业集群，为此，高档鞋和成衣等高附加值产品成为了零关税措施最大的受惠者。2004年至2008年9月，澳门原产的纺织品和鞋类受惠享受零关税优惠进口货值达352万美元，税款优惠420万元。受惠的8位税号共33个，占总受惠税号的63%。
合资厂商受惠进口增长较快。除了澳门本土厂商所生产产品在零关税措施的促进下受益最大外，生产基地设于澳门的合资厂商也实实在在的享受到cepa带来的关税优惠。其中成立于2003年的澳门某日澳合资企业所生产的衬背精炼铜箔，自2006年以来充分利用零关税措施，受惠货值由2006年的30万美元迅速增长到2008年前三季度84万美元，增长幅度近2倍。
促进弱势产业适度发展。由于澳门的机电和收藏品产业基础薄弱，零关税措施的实施，惠及澳门的弱势产业，大大提高了进入内地的竞争力，促进其可持续发展。据统计，从2004年至2008年前三季，机电及收藏产品受惠货值为75万美元，表明零关税措施在一定程度上促进澳门产业结构调整和优化。
（岑健儿/文）

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