围绕重庆市进一步扩大开放的战略部署，重庆海关切实将市委三届三次全委会会议精神落实到海关实际工作中，全面启动了新一轮推动重庆“加快”和“率先”发展的各项工作。
一、迅速传达学习，深刻把握重庆开放跨越的新起点。市委三届三次全委会闭幕第二天，出席会议的马忠源关长立即召开关党组扩大会通报了会议精神，并结合我关实际，研究了学习贯彻意见。7月24日下午，我关又召开全关干部大会，集中传达全委会精神，并对在全关开展学习贯彻活动作出了具体安排部署。通过层层组织传达学习领会市委三届三次全委会精神，全关干部职工一致认为：此次全委会紧紧围绕“314”总体部署，明确提出了系统而完善的扩大开放的总体思路，标志着重庆市扩大开放、发展内陆开放型经济工作进入了一个崭新的阶段。学习好、领会好，贯彻好、落实好会议精神，必须更加充分发挥海关在服务重庆经济社会协调发展中的职能作用。
一是要准确把握重庆在国家发展战略中的重要位置。建国以来，重庆在国家发展战略中一直处于重要位置，胡锦涛总书记作出“314”总体部署，温家宝总理提出解决好“重庆问题”，都不单是指重庆发展本身，而是从国家战略层面作出的一种高瞻远瞩的新定位，体现了中央对重庆的关怀，更是对重庆寄予的厚望。
二是要准确把握重庆在西部大开发中破题的重要责任。伴随着西部大开发战略的实施，重庆步入了快速发展的崭新历史时期。胡总书记“314”总体部署明确要求重庆加快建成“西部地区重要增长极”，“在西部地区率先实现全面建设小康社会”，就是要使重庆成为西部地区的城市集聚区、产业高地、综合交通信息枢纽，真正成为西部大开发的突破口。
三是要准确把握重庆发展内陆开放型经济的重要使命。重庆地处西部内陆，不沿边不靠海，长期远离国际市场，交通运输成本高，全市幅员面积75%是山区农村，实现跨越式发展任务非常艰巨。只有发展“内陆开放型经济”，才能增强改革开放动力，使重庆成为全国开放程度较高、发展活力较强、富有竞争力的地区之一。
二、积极服务发展，推动重庆进一步扩大开放。围绕“314”总体部署，推进重庆在大开放中实现又好又快发展，既是对重庆工作的部署，也是对海关工作的要求。我们将始终坚持把服务试验区建设、促进重庆加快开放作为海关服务区域经济社会发展的一件大事来抓。
一是落实国家宏观调控政策。高度重视和密切关注国家控制出口，对重庆汽车、摩托车和化工医药、铝制品等支柱产业出口带来的影响，及时反映国家宏观调控措施的效果及外向型经济中出现的新情况新问题，主动研究并提出加强和改善宏观调控的政策建议。积极引导重庆企业出口从数量创汇型向质量效益型转变，支持企业扩大具有自主知识产权、自主品牌的高新技术和机电产品出口，鼓励和扶持农产品出口。在保持出口平稳增长的同时，支持企业扩大进口，注重引导跨国公司向我市转移高附加值的加工制造项目，积极引进先进技术、关键设备和短期能源资源，逐步提高重庆产品的质量档次，增强国际竞争力。
二是加大区域发展支持力度。积极支持重庆建设内陆开放示范区，学习借鉴兄弟海关支持上海浦东新区、天津滨海新区等示范区建设的经验，提前介入，及早研究谋划海关支持重庆建设内陆开放示范区的对策措施，站在海关的角度，提出有关工作建议，主动为重庆示范区建设谏言献策。抓住签署《海关总署重庆市政府关于支持重庆统筹城乡综合配套改革试验区合作备忘录》的机遇，主动加强与海关总署和重庆市政府的联系，逐项推进“9＋1”工作的落实，积极争取最大的政策支持；抓住沿海加工贸易梯度转移的机遇，认真研究加工贸易发展中的热点难点问题，在承接沿海加工贸易梯度转移中推动重庆加工贸易的转型升级；抓住重庆开展“解放思想、扩大开放”大讨论的机遇，全面落实由关领导带队赴全市40个区县调研工作，介绍海关、宣传政策、听取意见，切实为推动试验区建设、促进重庆加快开放提供全方位服务。
三是积极推进设立保税港区工作。认真落实国家专题调研组交换意见精神，把继续做好保税港区的报批工作作为当前的重中之中，积极配合市级有关部门，加强与国家有关部委的对口衔接。积极配合市有关部门做好保税港区基础设施、海关监管设施和配套设施、服务设施的建设管理工作，做好开港前迎接国家有关部委的验收工作。在前期研究提出《重庆海关关于做好保税港区设立后长江内支线监管工作的实施方案》，并赴上海海关协调海关监管联系配合办法的基础上，继续深入研究保税港区设立后海关监管尤其是长江内支线的监管工作，充分运用和发挥好保税港区的作用。
四是大力推动贸易便利化。认真落实《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，密切关注客户协调员制度在重庆关区的试点运行情况，认真总结经验，不断完善制度，逐步扩大客户协调员制度的适用范围，使更多的重庆企业享受到海关的这种“贴身服务”；积极借助加入“9＋2”泛珠合作机制的平台，深入推进“属地申报、口岸验放”区域通关改革，进一步打通重庆企业的“出海口”，最大限度地降低企业通关成本；通过开办“企业家进海关讲坛”、开展关企对话等一系列交流互动活动，进一步让企业了解海关、让海关走进企业，推进关企战略合作伙伴关系的建立；充分发挥“重庆海关通关110”联系海关内外的桥梁和纽带作用，认真落实好“5＋2工作制度”、“24小时全天候预约通关”等一系列便捷服务措施，推动贸易便利化。
五是维护健康贸易秩序。始终坚持把做好奥运安保和服务工作作为今年工作的重中之重，逐步建立和完善严密的监管体系和反恐防爆应急处理机制，加强关员服务礼仪和综合素质的培训，进一步充实一线力量，在为奥运提供优质高效的通关和监管服务的同时，确保在海关工作中不发生危及奥运安全、造成不良社会影响的情事和案件，切实维护社会稳定和奥运安全。
三、继续内强素质，打造一支高素质海关队伍。贯彻落实好全委会精神，推进重庆市进一步扩大开放，抓好海关自身建设是关键，我们将始终坚持把建设一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍作为一项打基础、利长远的任务来抓。
一是要进一步转变思想观念。深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论，继续认真解决好谁适应谁、主动服务还是被动服务，以及对执法目的的认识问题，努力使广大干部职工的思想观念不断适应形势发展的要求。
二是要进一步改进工作作风。牢固树立机关为基层服务、领导为群众服务、海关为企业服务的思想，认真落实好“三个马上办”，进一步转变机关作用、领导作风和关员的办事作风。
三是要进一步提高行政能力。继续坚持把学习作为提高行政能力的重要途经，钻研业务，讲究方法，注重细节，在学习中增长知识、锻炼才干、提高能力，不断提高适应新形势、应对新情况、解决新问题的能力。
四是要进一步加强党性修养。坚持把党员和领导干部作为队伍建设的重中之重，自觉加强党性修养和党性锻炼，践行先进性要求，做团结协作的表率、奋发向上的表率、促进发展的表率、共建和谐的表率和甘于奉献的表率。
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