受全球金融危机影响，国际国内经济呈下行趋势。作为国内经济晴雨表的苏南外向型经济更是首当其冲经受了严峻的考验，许多企业纷纷通过减低产量、压缩订单、节俭成本，从而实现开源节流。作为特殊区域监管职能部门的海关，更是密切关注，千方百计为企业减负，为发展增压。
　 密集调研，关注企业冷暖
春江水暖鸭先知，特殊区域和国际贸易环境唇齿相依的性质决定了企业对金融危机反映最为敏捷，为及时了解企业发展情况，规避经营风险，海关和地方主管部门开展了密集的调研活动。
通过对张家港保税区、苏州综合保税区多家中小企业调研，大家发现传统纺织企业面临严峻的生产经营局面，人民币升值的累积效应，新劳动法实施以及出口环境不断趋紧，迫使许多企业通过转型升级，调整发展战略，力求度过危机，争取主动适应。像2006年入住保税区的张家港常新特种纺织公司，主动调整产品结构，投入巨资开发有机棉和长绒棉两个新产品。特别是有机棉，从种植、生产、染色、包装、销售等所有环节必须接受世界权威有机棉认证，然后才能获得市场认可的标志，符合高端客户的需求，走出了一条转型升级应对危机的路子，此外苏州工业园区众多it关联企业通过紧密抱团取暖的策略，形成产业链上下游企业紧密协作、互相消化不利因素，尽可能减少外部市场不确定因素的影响。
张家港保税区海关加工贸易监管科陈晓东科长告诉记者：“为帮助企业发展，通过调研，海关 推出限时服务、小金额备案、短周期核销等多种方法，缩短核销周期，帮助企业规避风险，同时对跨关区外发加工、区内区间结转等开辟绿色通道，实行专人专岗的审批服务，减少中间环节，降低企业通关物流成本。这些举措受到了企业的极大欢迎，也算海关为企业应对经济危机贡献了绵薄之力吧。”
组合措施，助推中小企业发展
针对金融危机可能对江苏中小型企业造成的损害，南京海关出台了一系列组合措施积极扶持中小企业发展，南京海关负责企业管理的领导告诉笔者：“我们一方面加强知识产权海关保护，为具有自主知识产权的中小企业撑起保护伞，通过加大对中小企业自主知识产权海关保护力度，切实保护中小企业自主创新的成果。鼓励和促进我省中小企业主动在海关备案知识产权，使其明晰如何在进出口环节依法保护自主知识产权。另一方面积极落实税收优惠政策，积极支持中小企业建立研发机构，对经认定的国家级企业技术中心，在合理数量范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税。积极支持中小企业加快技术进步，对中小企业投资建设国家鼓励发展的内外资投资项目，其在投资总额内进口的自用设备，以及按照合同随设备进口技术及配套件、备件，按照有关规定，办理免征进口关税和进口环节增值税的有关手续。此外，提供通关和办理加工贸易手续便利，切实贯彻执行《海关企业分类管理办法》，对符合条件的中小企业给予相应的进出口通关便利措施。积极开展电子化手册、深加工结转、外发加工、内外勤分离等流程再造改革措施，提高加工贸易监管效率，为中小型企业办理加工贸易手续提供更多便利。”

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