■张格萍
习近平总书记指出：“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。”这一重要讲话进一步丰富了国家安全体系的内容要素，为维护国家生物安全提供了根本遵循、指明了前进方向。防范外来物种入侵与保护生物多样性是维护国家生物安全的重要组成部分。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚决把防范外来物种入侵与保护生物多样性各项工作落细落实，不断完善生物安全治理体系，全面提高生物安全治理能力。
江西是首批国家生态文明试验区之一，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。同时，江西地处亚热带地区，生态环境满足大多数外来物种的适生条件。维护生物安全，守护绿水青山，对江西显得尤为重要。随着我省对外开放程度的加大，国际贸易和商务活动日益频繁，进口货物种类不断增加、来源更加多元、形势更加复杂，可能携带有害生物的进境产品呈现隐蔽化、分散化的流通趋势，外来物种入侵风险日益提高，大大增加了我省生物安全把关的难度。
一直以来，南昌海关始终站在国门第一线，紧紧围绕党中央各项决策部署，按照省委省政府工作要求，不断加强入境动植物及其产品检验检疫监管，强化有害生物监测力度，防范外来有害生物入侵，筑起了一道坚固的国门防线，守护了绿水青山。同时，持续优化口岸营商环境，支持搭建我省粮食、肉类指定监管场地等开放平台，畅通“一带一路”对外通道，降低企业成本、提升通关效率，保障食品农产品出口，把绿水青山变成了金山银山。
把握着力点，“三道防线”筑牢国门防线。坚决贯彻落实习近平总书记关于“把生物安全纳入国家安全体系”“筑牢口岸检疫防线”等重要指示精神，牢固树立总体国家安全观，通过强化事前、事中、事后全链条管理，筑牢三道防线，把维护国门生物安全落实到海关工作各个环节，始终保持从严监管高压态势，全力以赴阻止和防范疫情疫病、有害生物的传播和蔓延。
把好事前准入关，严格执行贸易前的产品检疫准入、境外企业注册登记、境外预检和检疫审批制度。把好事中检疫关，严格执行通关中的指定口岸、口岸查验、实验室检疫和检疫处理制度。把好事后监管关，严格执行进境后的隔离检疫、指定加工、疫情监测和安全风险监控制度。
把握关键点，“三项机制”做优联防联控。充分整合海关、农业、林业、环保、公安、应急、邮政、高校、文化旅游、市场监管、科研院所等相关部门的资源，汇聚形成联防联控监管合力。建立信息互通、执法互助长效机制，在进境旅客携带物、邮寄物、进境种子苗木、进境木材、木质包装、濒危物种监管等方面，广泛开展联合执法，增强国门生物安全执法效能。建立风险预警、处置共建机制，合作开展国门生物安全监测，共同参与动植物疫情应急处置，共享疫情疫病风险监测、信息搜集、评估、预警等业务信息，增强国门生物安全预警能力和应急处置能力。建立科研攻关、人才培养长期合作机制，在人员培训、课题研究、技术推广和实验室资源共享等方面加强协作，提升国门生物安全人才队伍素质、技术能力水平和战略谋划能力。
把握支撑点，“三个支撑”夯实防控基础。加强口岸基础设施支撑能力建设，加大政府资金投入和政策扶持，深入推进动植物保护能力提升工程和口岸核心能力建设，为国门生物安全防控提供与当今形势相适应的基础设施和装备保障。加强查验科技支撑能力建设，及时改造更新口岸陈旧、老化、技术落后的检查监测设施，完善口岸旅邮检基础设施、查验设备和检疫处理设备，运用信息化、智能化手段，丰富查验方式，提高查验效率。加强检测支撑能力建设，加强海关技术中心区域性中心实验室建设，推进应用远程鉴定系统，开展有害生物远程鉴定，提升检疫技术支撑能力。
把握落脚点，“三大助力”形成共治氛围。充分发挥全社会力量，形成国门生物安全共治共享格局。发挥好舆论引导“助推器”作用，借助公众号、短视频等新兴媒体，把国门生物安全宣传延伸到社会的每个角落，让国门生物安全知识“人人知”、法律“人人守”。发挥好社会组织“助推器”作用，充分发挥社区组织和教育、旅游、口岸等相关行业组织的作用，强化相关人员责任意识和安全意识。发挥好信用惩戒“助推器”作用，健全完善进出境企业和出入境旅客信用管理机制，将国门生物安全失信行为纳入社会信用体系，让守信者路路畅通，失信者寸步难行。
（作者系南昌海关关长）

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