海关是国家经济大门的“把关人”，更是国家经济建设的参与者。随着珠海市“工业西进、城市西拓”发展战略的实施，近年来，位于珠海西部的斗门外向型经济蓬勃发展，以伟创力为代表的大批企业纷纷入驻工业园区。斗门海关本着既要把关、更要服务的理念，牵手辖区近600家企业共同演绎出一段互信、互惠、合作、共赢的精彩乐章。
备忘录搭起互信桥
600多家企业，每天400多份报关单，面对错综繁杂的进出口货物，如何让问题货物难逃“法眼”，让正常货物快速通关，这是业务日益增多的斗门海关必须回答好的一道思考题。
斗门海关各级领导深刻体会到，过去“老眼光”认为每个企业都有风险，都要查一查的管理模式在新形势下行不通，要正确把握“把关”与“服务”的平衡点，就必须根据守法便利的原则，与守法企业建立互信、共赢的新型合作伙伴关系。
在斗门海关的推动下，斗门超毅电子（珠海）有限公司等12家企业分别与海关签订了“新型合作伙伴关系备忘录”，承诺在建设和谐通关环境、和谐执法环境、廉洁海关等方面一同努力，走出一条双赢路。
一年过去了，在双方的共同努力下，斗门辖区内的显利造船、以钻钻石、爱普科斯等3家企业被拱北海关评为首批诚信守法企业，享受了包括“提前报关、信任放行、先放后税、快速通关、预审价、简化加工贸易合同备案和核销手续”等最便捷的通关优惠措施，极大地加快了企业通关速度，降低了通关成本。
在显利珠海造船有限公司，从事报关业务多年的梁桥娟感慨的说：“备忘录签订后，企业与海关之间仿佛就架起了桥梁，沟通变得更容易了，便利措施让我们尝到了守法经营的甜头，只要手中有‘诚信’这张通行证，通关就是一片坦途。”
回访辅导助企业壮大
企业管理不是把企业管“死”，而是要把企业管“活”，管出强劲的竞争力。
本着这样管理的理念，斗门海关在企管工作中创造性地推出了回访辅导制度，逐步建立起辖区红黑名单企业、高低信用企业动态管理机制，做到上榜企业、下榜企业两必访。
为了不让一家企业掉队，斗门海关还特别针对曾经违规或出现过问题的企业加强稽查后回访，帮助企业查找问题，分析原因，比较稽查前后企业经营管理是否有了改善，从而有针对性地为企业提供业务、政策法规服务，帮助企业规范管理，引导企业守法经营。
斗门某针织制衣公司是建立回访辅导制度后第一家被回访的企业。在2005年8月的稽查中，公司被查实手册料件短缺，后补税2万多元。一直从事报关业务的潘耀堂回忆起当时的情形说：“2005年公司刚搬进新厂房，经营还比较混乱，对海关的很多规定都不熟悉，管理出了一些问题。”
在稽查后的回访中，斗门海关指导企业对国内采购料件和进口料件的存储空间进行划分，对进口设备增加标签，规范进出口帐册管理并多次对企业进行政策法规讲解。
“现在我们管理走上了正规，05年后企业就没有再出现问题，经营业绩也上去了。”潘耀堂兴奋的说。
协调员解疑难
通关有疑难，去找协调员；海关政策法规不明白，去找协调员……“协调员”成了斗门辖区进出口企业负责人尝尝挂在嘴边的一个词。
为了提高服务企业针对性，在第一时间了解并解决企业通关过程中的疑难杂症，斗门海关推出了个性化的企业协调员制度。
企业管理协调小组负责为企业提供“面对面”法律宣讲、通关业务辅导、反映企业意见建议、协调解决企业通关过程中的疑难问题、安排企业参加关贸联席会议等。一批熟悉政策法规、业务精湛、服务热情的协调员成为广大进出口企业的“贴身管家”，受到企业一致好评。
新青建龙保税仓有限公司是协调员制度较早受益者之一。建龙保税仓最主要的客户是世界500强企业伟创力集团。该集团下设的工厂24小时生产，要求随时能从保税仓调出所需料件，按照常规的报关方式，建龙保税仓根本无法满足客户的需要。通过协调员的反映，斗门海关得知了情况，并有针对性地出台了《斗门海关对公共保税仓库货物出仓办理集中报关手续操作办法》，解决了企业实际困难。建龙保税仓报关主管陈慧兰激动地表示，没有海关协调员，没有特色的通关服务，公司的业务就不可能发展壮大。
近日，斗门海关企管协调小组给辖区50家企业送去了《斗门海关致企业的一封信》，进一步宣传协调员制度。广大企业都表示，斗门海关是企业发展的贴心人，“面对面”服务让企业通关无障碍。
（谷森/文）

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