——张家港海关协调发展纪实
“2005年，张家港市经济社会发展继续保持了快速、协调、健康的良好势头。成绩的取得离不开张家港海关同志们的辛勤工作，充分体现了海关认真贯彻‘依法行政、为国把关、服务经济、促进发展’的工作方针所结出的丰硕成果”。2006年1月23日，张家港市委、市政府向南京海关发去了这样的感谢信。张家港市是唯一一家被授予“全国文明城市”的县级市，身处于这块热土上的张家港海关，近年来大力弘扬“张家港精神”，坚持和谐、改革、创新的理念，注重业务建设和队伍建设的协调发展，取得了一个个令人瞩目的新成就，带给了人们一个更加真实丰满的国门卫士形象。
六个第一
请看一组南京关区排名：征收税款总量第一、税收综合绩效考核第一、党风廉政综合考核第一、政务信息排名第一、统计工作综合考评第一、财务管理考核排名第一。这是张家港海关在2005年向公众交出的一份亮丽答卷。
也许有人会说，凭借“长江外贸第一港”张家港口岸、全国唯一的内河型保税区张家港保税区、全国最大的物流园区张家港保税物流园区这些“硬件”优势，取得这些成绩不算意外，但是，如果没有张家港海关在强化监管、业务改革和科技应用上的“软件”投入，再好的资源基础也不能转化为实际成果。
“便捷审价”、“集中报关”、“绿色通道”、“无纸报关”等等，近年来，张家港海关通过一系列漂亮的“组合拳”，极大地疏通了监管瓶颈，提高了通关效率，促进了贸易便利化。既要“管得住”，又要“通得快”，这是新时期下对海关监管的提出的更高要求，张家港海关坚持向科技要生产力，先后建立起物流信息化系统、网络监控系统等六大信息系统，并在江苏率先启动“电子口岸”大通关平台建设，给现场监管人员安上了“千里眼”和“顺风耳”，缓解了人力资源紧张的矛盾，起到了事半功倍的成效。与此同时，张家港海关积极适应现代物流特点，改传统的撒网监管模式为风险监管模式，确定重点监管对象，注重各业务环节上的动态监测，强调“有效出击”和“效能至上”。正是依托各种切实有效的措施，张家港海关的多项“第一”才有了可靠的制度和基础保障。
集体三等功
2005年，张家港海关被张家港市政府荣记集体三等功一次，作为一个单位被整体嘉奖，这样的情况殊为难得。荣誉的背后，是对张家港海关长期坚持依法行政和服务经济相统一，促进地方社会经济繁荣发展的高度肯定。
2005年8月7日,现苏州市常务副市长、原张家港市委书记曹福龙对海关报送的《关于江苏扬子江化学工业园发展状况及海关管理的思考》作出重要批示，认为文章很有见解，并迅速作出了请市政府主要领导会同海关方面展开专题研究的决定。
这是海关多年来始终注意主动谋划、积极助推地方发展的一个缩影。张家港口岸没有沿海优势，所在的张家港市也仅是一个县级行政区划，能够在竞争激烈、码头密集的长三角地区脱颖而出，靠的就是这种超前思考、做强自身品牌的准确定位。2005年1月28日，在海关与地方的合力推动下，张家港保税物流园区顺利通过了海关总署等国家六部委的验收，成为全国第三家开始启动的物流园区。经过不到一年的运转，张家港保税物流园主要经济指标已迅速攀升至全国同类园区前茅。2006年2月28日，张家港保税物流园区东区正式投入启用，园区的发展又迈上了一个新的台阶。
“区港联动”、“区区联动”。张家港海关人始终保持着清醒头脑，他们看到了既有的保税区、物流园区和港口的优势，更懂得“1+1>2”的效应。2005年，上海洋山港一期工程启动后不久，海关便迅速采取措施，实现了张家港口岸和它的“对接”，2006年，海关正紧锣密鼓，打算要实现本口岸两区与集装箱码头、张家港口岸与“宁波——舟山港”、两区与出口加工区等其他特殊监管区域之间的一系列“联动”，把“联动”这块蛋糕越做越大。
2006年2月8日，张家港市现任市委书记黄钦连用了“五个服务”来评价海关工作：“海关能够服务大局，以服务地方经济发展为己任，坚持为中心服务，为基层服务，为人民服务。”
全国青年文明号
2005年5月24日，张家港市大型民营企业——江苏澳洋实业有限公司在接受江苏卫视、江苏人民广播电台记者采访时表示：张家港海关在增强服务意识和效率、建立新型合作伙伴关系等方面堪称涉外单位的楷模，为推动民营经济发展，实现江苏地区两个“率先”发挥了良好的榜样作用。
“春山一路满庭芳”。近年来，张家港海关坚持特事特办、急事急办，以帮扶企业为己任，此前已成功完成了沙钢集团等企业“整厂搬迁”进口设备，辻产业重机等公司加工贸易联网的通关难题，或解决了生产燃眉之急，或化解了物流矛盾，或节省了大量费用。张家港海关的种种努力，都在外界的一句话中得到了精彩的诠释：“海关高度的信任，企业充分的发展”。
一方面抓文明服务，另一方面抓政务公开，张家港海关就是要营造一个“透明海关、便捷海关”、打造一支“文明之师、廉洁之师”。张家港海关在积极开展服务承诺、组织新政策法规宣讲、耐心解答企业咨询之外，高度重视将海关的形象置于阳光之下，主动接受社会监督。
2005年7月20日，中纪委常委干以胜同志在视察张家港海关时，充分肯定了该关的政务公开工作。他特别指出：“你们工作做得很好，在政务公开中实施了监督，使关长行踪处在阳光操作之下，印象特深。我敢下这个断言，你们这样做肯定不会发生问题。海关行风建设与党风廉政建设实现了有机结合，做得非常好。”
一份耕耘，一份收获。2005年，张家港海关获得全省口岸工作先进集体、省级文明单位称号。5月份，张家港海关驻港区办报关厅被团中央和海关总署命名为全国青年文明号。年底，在张家港市组织的2005年度文明行业社会满意度测评中，张家港海关在参评的47家单位中，取得并列第一的好成绩。
江苏出口侵权第一案
300多箱货物，10多种商品，15个侵权商标。这是张家港海关在出口集装箱中查获的一起侵权大案，也是历年来江苏省出口侵权品牌数量最多一起案件，且被侵权的全是阿迪达斯、耐克、
古驰、普拉达、香奈儿、飘马、柏帛丽等国际知名大商标。
消息不胫而走，中央电视台、《中国青年报》、《国际商报》、《科技日报》以及省内各级媒体迅速对案件进行了跟踪报道。2006年1月11日，《人民日报》又在“法制与生活”栏目的头条，刊载了张家港海关由此案引发的有关知识产权保护思考的长篇评论。该案后来被国务院知识产权督查组列为2005年度专项行动典型案例。
既要做守法企业的“保护神”，又要做不法企业的“狙击者”，在我国外向型经济与国际大潮深入接轨的今天，作为国门卫士，张家港海关在严密实际监管方面可是一点也不含糊。
2005年，张家港海关征收税款116.7亿元，其中审价、归类、核销、稽查等各类补税就达到近2亿元，有效防范了税款的跑冒滴漏，保证了应收尽收。2005年,张家港海关监管货运量2305万吨，货值118亿美元，集装箱近20万标箱，完成加工贸易备案金额10亿美元。面对庞大的监管任务，该关依托“实物样品库、电子商品资料库、h986典型图像库”等过硬的基础建设，实现日机检量近百标箱，并采取联网监管、分类管理多种手段，在保证物畅其流的同时，达到了有效监管的目的。2005年，张家港海关共查获各类案件28起，总案值1.4亿元，进一步净化了口岸贸易环境。张家港海关通过自己的各种努力，给张家港市便捷而又健康的“黄金口岸”形象添上了重重的一笔。
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