近日，临沂海关推出促进临沂综合保税区发展十条意见，包括在综保区全面落实一般纳税人资格试点政策，支持综保区内企业利用闲置产能开展委托加工业务，对区内保税加工企业实行“四自一简”便捷管理模式，积极打造最便捷物流监管模式，对境外进入综合保税区的食品实施“抽样后即放行”监管，加强技术攻关实现进出综保区卡口货物智能化放行，设立临沂综保区跨境电商监管中心，积极打造临沂综保区特定商品进口平台，加快推进海关aeo认证，支持综保区高端业态项目发展等。
其中，一般纳税人资格试点政策的实行，解决了综保区内企业长期以来在税收政策上存在的短板，实现了综保区内企业内销货物可按规定开具增值税专用发票，从区外购进货物，可凭增值税专用发票，作为增值税进项税额的抵扣凭证或出口退税凭证，进口货物继续适用保税政策，出口货物在货物实际离境后申请退税。
区内企业开展委托加工业务可以充分整合利用闲置的厂房、产线及人力等资源，承接区外加工业务，减少对外贸易依赖性，促进区内外企业产能与需求的良性补充与配合，以上政策可极大提高综保区企业统筹国际国内“两个市场”、利用“两种资源”的能力。
在临沂综保区应用“区港联动”海关监管模式和“批次进出、集中申报”海关监管创新制度，可以有效解决临沂综保区“一票多车”货物进出区耗时过长、成本过高的问题。
另外，临沂海关积极支持第三方检验检测认证机构在综保区开展进出口检验认证服务，允许综保区内企业开展高技术含量、高附加值的工程机械、数控机床等再制造业务，促进综保区高质量发展。
据了解，临沂综合保税区于2014年批复设立， 2015年一期封关正式验收合格。正式封关运作以来，临沂综保区发展迅猛，2018年继续保持快速增长态势，实现进出口值35.3亿元，同比增长26.4%。
（徐开亮 刘冠军/文）

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