康秀军是青岛海关所属烟台海关法律团队的骨干成员，被同事们亲切地称呼为“康老师”。他给人的印象是两鬓有白发、脸颊挂着笑容，可一投入工作，那额头双眉间的沟沟壑壑就毫不客气地显露出来。作为青岛海关公职律师，“康老师”在基层奋斗近二十年，用一言一行演绎着海关法律人的工作生活。
用温度抓早抓小定分止争
“执法要有力度，也要有温度。我们身处基层一线，与广大企业群众联系较多，在执法中要积极践行好新时代‘枫桥经验’，刚柔相济执法、用心用情服务，努力将矛盾纠纷化解在萌芽”。近日，在烟台海关涉法问题会诊会上，“康老师”与同事们交流工作心得。
基层海关面临的矛盾纠纷类型多样、主体多元。作为烟台海关践行新时代“枫桥经验”工作室后援团成员，他在推动现场处置矛盾纠纷过程时，坚决执行国家政策，维护法律的严肃性和权威性，同时充分照顾当事人的感受，通过讲明法理、讲清事理、讲透道理、讲通情理，及时缓释消除负面情绪，塑造海关文明执法良好形象。
在他的推动下，烟台海关大力推行说理式执法，坚持“发现在早、防范在先、处置在小”，积极运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益矛盾问题，努力打造共建共治共享基层海关治理新格局。2023年，烟台海关化解各类投诉、纠纷65起，青“枫”工作室获评首批全国海关践行新时代“枫桥经验”示范点。
用尺度严格规范业务执法
“我们科长脾气变起来有点快，平时都是‘大晴天’，跟大家欢声笑语，打成一片，工作氛围非常轻松。但每当谈及法律问题，尤其是审理案件时，就会立马‘变天’、板起脸来，有时候‘不近人情’。”同事李薇薇戏称“康老师”会“川剧变脸”。
近日，为组织抓好《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》的贯彻落实，“康老师”针对烟台海关6个驻外办事处的不同业务特点，结合工作实际，第一时间制作推出了涵盖条文引用、“轻微违法免罚”“初次违法免罚”两张清单适用等内容的《执法业务风险提示》，着力提升各业务现场的执法统一性。
“在审核发布内容时，‘康老师’发现我在引用法条时将中文‘一’，写成了阿拉伯数字‘1’，要求修改后重新提报，当时就觉得是个小事，作为经办人的我有点不情愿。”李薇薇表示，后来“康老师”告诉我，虽然这看似是小事，可一旦发布，就会给业务现场错误示范和引导，将来就会成为执法文书的一部分，可能会引起不必要的纠纷。
就这样，在“康老师”一次次的带动影响下，严格按法律法规办案、严格按制度规定办事成了烟台海关海关法制科全体人员的行动自觉，在有力推动涉检验检疫一般程序行政处罚案件审理、知识产权案件调查审理工作合法合规的同时，有效提升了各业务现场简易程序案件和快速办理案件的统一性和规范性，无一起引发行政复议或行政诉讼。
用法度耐心解惑疑难杂症
“‘康老师’，麻烦问一下我们遇到的这种情况能不能适用‘无主观过错不罚’”“‘康老师’，帮个忙给查查对无法投递又无法退回的进境邮件该怎么处置？”……面对业务现场各种涉法问题咨询，“康老师”总是来者不拒，碰到懂的他就及时答疑解惑，遇到陌生领域拿不准的他也是应下来，回头学习研究透彻或者组织公职律师团队研讨后再予以答复。
烟台海关是青岛海关关区业务门类最为齐全的隶属海关，执法事项全面综合，各种新情况新问题层出不穷，“康老师”法治热线也总是响个不停。
“法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。作为海关法律人，我们必须时刻牢记‘法贵必行’，通过我们的努力与付出，推动做到严格规范公正文明执法，让法律从纸上走进生活。”提起“座右铭”时，“康老师”这样说道。
海关身处国门一线，肩负“守国门、促发展”的神圣职责，唯有保证法律严格实施，做到有法必依、执法必严、违法必究，才能使企业群众在每一个执法行为中感受到公平正义。（高骞、徐璐/文）

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