引段:海南与“一带一路”沿线国家乃至全世界的互联互通水平得到长足提升,从鲜为人知的封闭岛屿发展成现今享誉全球的国际旅游岛
30年历史变迁,30年风雨征程,30年厚积薄发,海南,这颗镶嵌于祖国之南的璀璨明珠,已从“南服荒缴”“越郡外境”蝶变为如今全国最大的经济特区和全国唯一的省域国际旅游岛。海口海关与海南共同经历,共同成长,共同跨越。
助力+提升护航海南对外开放
30年,白驹一过隙,弹指一挥间。
随着大英山机场落幕、三亚凤凰国际机场和海口美兰国际机场的落成通航,海南与“一带一路”沿线国家乃至全世界的互联互通水平得到长足提升,海南从鲜为人知的封闭岛屿发展成现今享誉全球的国际旅游岛。
近年来,在海口海关的支持下,“越南-海口”“越南-三亚”等邮轮航线顺利开航,“海口-厦门”“海口-虎门”内外贸同船运输集装箱实现通航,海南省先后开通“海口-菲律宾”“海口-柬埔寨”等海运外贸航线,仅2017年就开通了38条空运航线,进出境航班达1.5万架次、进出境旅客177.7万人次。
随着海口保税区、洋浦经济开发区等获批设立,省内重点口岸开放建设不断深入,海口马村港区二期正式获得国家批准扩大开放,博鳌口岸成功纳入国家口岸建设“十三五规划”,海口海关驻三沙办事处正式挂牌并对外开办业务;美兰机场国际快件中心于2017年正式运营,结束海南没有国际快件业务的历史…海南已经搭上“一带一路”这辆发展快车驶向下一个30年。
监管+服务深入推进“放管服”改革
30年,海南已而立,外贸焕新颜。
作为全国最大的经济特区,建省初期的海南外贸基础弱、底子薄,发展海南外贸似孩童般蹒跚学步。经过30年的不懈努力、耕耘不辍,海南外贸有了长足跨越式地发展,外向型经济新体制亮点频现。
据海口海关统计,海南省对外贸易总值从1988年的6亿美元攀升至2017年的103.7亿美元、增长16.3倍。飞机、油品等主要商品的拉动作用不可小觑,尤其是近年来,随着境外飞机进境维修便捷通道的成功打造,境外飞机进境维修新业务顺利落户海口美兰机场,海关“保税仓库+进境维修”的飞机维修监管优化模式实施,仅2017年进境维修飞机达10架、货值4.3亿美元;洋浦能源基地建设持续发展,近5年洋浦口岸保税监管场所保税油品进出仓总量达3674.14万吨、货值178.86亿美元,我省保税仓库成品油转口贸易在海关大力推动下持续做大,成为全国两个开展成品油转口贸易的省份之一。
与此同时,海口海关支持省内重点优质企业成为海关aeo企业,实施支持外贸小微企业发展的多项措施,取消全部进出口环节经营服务性收费项目,引导企业用足用好国家各项优惠政策。近5年来,海口海关累计为海南企业审批减免税11.59亿美元,实际减免税10.08亿人民币。
海南要发展外向型经济更需要安全与便利的保障。在优化口岸环境、提高通关效率的进程中,海口海关坚持便民利企导向,深化全国通关一体化改革,为全省1500余家外贸企业提供“全国海关如一关”的通关便利。推动海南国际贸易“单一窗口”正式上线运作并实现口岸全覆盖,标准版货物报关日覆盖率达到75%以上。深入推进“放管服”改革,海口海关驻省政务服务中心审批办实现审批时限不断提速。落实对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用政策,仅2017年就为符合条件的344家企业、763个进出口集装箱免除费用。
此外,海口海关深入落实总体国家安全观,先后成功侦办“2.26”走私越南煤、“1.04”走私蟒蛇皮、“hk1701”特大走私宝石原石、“4.26”特大骗取出口退税等大要案,仅2017年刑事立案42宗,案值20.65亿元,涉税2.17亿元;行政立案289宗,案值8883.9万元,涉税378.2万元。有力维护了海南的贸易秩序,为海南外贸发展营造健康良好的贸易环境。
探索+创新挖掘外贸发展新业态
30年,海南谋发展,特色谱新篇。
生态立省的海南,发展之路注定有别于众,这30年尤其是随着“一带一路”发展倡议的提出,海南地理区位优势再次凸显,在国内“三去一降一补”经济结构调整大背景下,海南走特色发展之路有了新的机遇。
“海口海关持续发力,全力推动挖掘发展海南新业态。”海口海关相关负责人表示。离岛免税政策实施近7年,经过多次政策调整,2017年累计销售额80.2亿元,购买人数233.4万人次;探索我省游艇产业先行先试,支持境外游艇临时进出省内8个游艇游览景区,为我省游艇产业发展修桥铺路;研究支持我省复制推广“委内加工监管”等多项自贸区海关监管创新制度,成功争取海关总署批复海南开展的海关特殊监管区域间钻石通关试点延期两年,2017年全年监管钻石进境3109克拉,货值1974万元;推动汽车进出口业务加快发展,服务一汽海马汽车打造“万台整车出口菲律宾计划”,2017年海南外贸共出口汽车16020辆、增加3.6倍,货值13.7亿元、增长3.7倍,创下海南汽车出口的峰值。
另外,海口海关积极研究开拓海南发展新动力,配合推进设立海口美兰空港综合保税区,探索叠加海关特殊监管区域政策和离岛免税政策,推动海关特殊区域保税仓储货物转为离岛免税商品,充分发挥海关特殊监管区对海南经济发展的带动作用;及时开发上线跨境电商管理平台,支持海南依托海口综保区正式启动跨境电商业务,近年来基本实现“双十一”“双十二”期间业务平稳运行;在海关主动配合下,海南省政府研究论证向国家争取博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口药品和医疗器械政策,研究推动区内设立保健品及药品专业免税店,批准设立药品公共型保税仓库。
30年栉风沐雨,30年厚积蝶变,下一步,海口海关将全力以赴支持海南省抢抓建省办经济特区30周年机遇,发挥“生态立省、经济特区、国际旅游岛”三大优势,为加快建设美好新海南,实现“三大愿景”作出海关的更大贡献。
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