近日，在张家港保税区内顺德工业（江苏）有限公司大门口，一辆辆装满集成电路框架的货柜车鱼贯而出，公司营销部门负责人高兴地说：“由于海关的便利化举措，我们今年又多收了三五斗。”
原来，所谓的多收了“三五斗”，是指公司国内市场销售额年增长达到了25%以上，仅2010年就接近2亿元，员工的收入也水涨船高。在效益大幅增长的背后，是海关采取了一系列便利通关举措产生的实实在在的效果。针对it行业交货时间短、平、快的特点，海关采取了一系列支持举措。如针对集成电路基板，企业在获得订单确认后，可以提前向海关进行内销的申报，并根据订单需要和生产情况，实现一次申报，多次放行，满足了该行业“零库存”和精细化管理需要。
顺德工业公司产品快速内销是海关便利通关服务的一个缩影。近年来，为促进保税区加工贸易企业转型升级，实现生产的高端化、集约化和服务的精细化，海关和地方政府加大沟通和服务力度，推出了组合服务举措，努力实现从“生产车间”向“总部经济”转变，从加工贸易低端生产、制造环节向产业链高端“微笑曲线”两端延伸。
如针对加工贸易企业转型期，允许企业“双号并存”，原海关编码继续保留一段时间，保持企业转型期间生产的连续性，并做好转型时期的政策指导工作。此外还推出多项措施，努力做优“软环境”，如实行分类管理制度，对获得“a”类以上评级的企业实现优先接单、优先放行，减少查验次数。同时，海关还将区内企业划分为机械、电子、纺织、其他4个大类，实行分类指导，建立企业专管员制度，由熟悉海关政策和行业特点的关员分别与企业建立密切联系，定期或不定期为企业开展海关业务提供政策咨询和业务指导，并通过行业协会的渠道，为企业间沟通信息，提升管理档次和水平。
张家港保税区管委会经发局领导表示，推进加工贸易转型升级是地方政府和企业最关心、最迫切的大事，不转型，就只能苦守困局、坐以待毙，但一直以来转型升级进展都不如人意，今年海关总署给张家港地区加工贸易企业送了一份大礼，这就是署加发〔2011〕270号《海关总署关于支持苏州、东莞建设全国加工贸易转型升级试点城市的通知》。
为支持张家港地区加工贸易转型升级，转变经济发展方式和外贸增长方式，张家港保税港区海关将采取五项措施支持加工贸易转型升级：
一是支持来料加工企业不停产转型。严格按照规定作好剩余料件和不作价设备结转，不作价设备监管期连续计算，转型前后企业管理类别可以延用，注册企业编码在申请南京海关同意后给予并轨运行3个月。
二是促进加工贸易内销便利化。一方面简化加工贸易内销审批流程，另一方面简化企业需要提交的书面资料，同时确定集中办理手续的时间为每月的25日。
三是简化外发加工审批手续，促进产业链延伸与增值。对区内加工贸易企业的外发加工，实行以企业为单元（建立帐册）和集中审批的监管模式，以简化办事流程，提高企业运营效率。
四是积极探索建设“三方联网”加工贸易监管模式。利用张家港电子口岸平台，通过张家港保税港区信息化系统基本实现了海关与企业之间加工贸易合同申请、审批、备案、核销的计算机联网，同时协同保税区管委会和张家港电子口岸，推动商务部门参与信息网络建设，早日实现“三方联网”。
五是优化海关特殊监管区域功能，引导加工贸易向海关特殊区域集中。为加快保税物流、保税贸易发展，推动产业集聚优势转化为市场竞争优势，积极支持张家港保税区化工品市场、纺织原料市场、进口葡萄酒专业市场发展；在通关环节还建立了化工品、纺织原料价格平台，完善价格资料库，从接单、审价、税费缴纳等环节，简化作业手续；在现场监管方面，卡口实行了5+2监管模式和卡口24小时加值班制度。此外，认真研究内销产品召回维修的海关监管方案，尝试在海关特殊监管区域内开展内销产品召回维修业务。

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