11月24日，海迪·史都女士一行专程来到拱北海关驻珠海保税区办事处，向通关科送来了一面“服务典范、公仆楷模”的锦旗，感谢海关为这家有着225年悠久历史的德资企业解决了通关中的困难，为企业挽回了十多万元的损失。
这只是拱北海关驻保税区办事处为企业服务的众多事例之一。珠海保税区管委会龙伟平书记把海关优质服务视为保税区招商的一张“王牌”：由于有了海关等部门的大力支持，保税区成为一片充满商机与活力的投资热土。据统计，区内国内生产总值、工业和物流总产值两项重要指标在今年1-10月同比增长63%和20%，分别突破8.3亿和178亿元人民币。
打造快捷方便的通关环境，促进保税区经济发展，成为拱北海关驻保税区办事处全体海关关员的共识和自觉行动。在保税办有一个特殊的集体，她们担负着保税区通关环节的审单、放行、征税等8项主要任务，她们以优质、高效、务实、主动的服务打造了保税区通关快车，她们就是正在创建广东省“巾帼文明岗”、有着8名女关员的通关科。
政策配套：给投资者以信心
保税区是中国海关的一个特殊的监管区域，是外向型经济发展的特殊通道,是国际物流管理链条中的关键环节。珠海保税区是全国15个保税区中最后批准设立的一个保税区，在诞生之初一度面临着政策配套的难题。
为适应保税货物监管的发展趋势，在拱北海关党组的领导下，拱北海关驻保税区办事处成立之初就把工作重点放在了出口加工和仓储物流两大优势产业的扶持促进上。在国家保税区海关监管政策的框架内，驻区海关结合区内企业特点和需求，制订出一系列配套的通关办法和操作指引。通关科的关员开始在保税区监管这项全新的业务领域里，以拓荒牛的精神，探索前行——
针对出口加工的业务特点，海关对区内大型的、信誉良好的企业实施了“担保验放、凭保放行”、“一次报关、分批出区”；对区内中小型加工贸易企业开展了“凭保外发加工”的改革试点，进一步提升企业通关效率。海关在对入区出口加工企业加强政策指导、优化通关服务的同时，积极参与本区招商引资，为投资者进行政策宣讲，营造良好的投资环境，吸引相关产业的企业落户保税区。在海关的扶持和培育下，出口加工几大支柱产业有力推动了保税区经济增长。
应对现代物流企业配送及时、准确、快捷的行业发展特点，海关在监管效率上也加快节奏，实行“5+2天”和“7×24小时”待命工作制，企业随时预约，海关随时安排人员加班，确保企业通关及时便捷。保税区物流功能更加凸显，高速成长的现代仓储物流业正成为珠海保税区发展的主力军。
据介绍，近年来保税办通关科制定和实施的便捷通关举措有：“诚信企业绿色通道制度”、“快速通关制度”、“集中报关”、“先放后征”、“前伸后延、特事特办”、对企业实行分类管理，监管手段提前介入，监管措施量身定制，等，达成了海关高效管理与企业守法便利的双赢。著名的爱科电子（珠海保税区）有限公司执行副总裁卢伟对此表示赞赏：“海关的这些措施能够为我们提供保障，使我们有信心把业务做大做强。”
服务周到：通关快车畅顺无阻
急企业所需，为企业所想，积极为企业解决实际困难，保税办通关科的服务承诺在区内企业有口皆碑。
海迪·史都女士是库尔特机电设备（珠海）有限公司的质检总监。海关对企业一件紧急情事的处理，让她对眼前这些年轻的女关员肃然起敬。企业介绍，今年６月，库尔特公司委托珠海保税区某贸易有限公司出口成品泡沫成型机及真空泵等物品一批。等到库尔特公司向海关申请退税联时，发现真空泵商品归类与实际不符。企业人员的这一细微疏忽将导致另一个重要后果：因这批货物含有国内购买料件，需在货物离境后３个月内向当地税局提供全套单证方可退税。时间紧急，报关方立即向保税区海关提交更改商品编码的申请，并进行了说明。通关科考虑以企业的实际情况，并没有以企业的疏忽为理由拖延办理，而是立即安排专员协助企业更改商品编码，为企业办理了相关手续。为企业挽回损失十多万元。
“海关的大力支持是摩天宇发展的有力保障。”区内的摩天宇航空发动机公司负责人不无感慨的说道。从事飞机发动机维修业务的摩天宇公司已发展成为国内规模最大、维修等级最高的航空发动机维修基地，业务范围覆盖整个亚洲。通关科贴心服务，为它专门制定了《维修飞机发动机通关操作指引》，通关时间由原来的两天缩短为当天当时通关，头一个月就为企业腾出流动资金911万元。该公司在给海关的感谢信中说：“你们主动出谋划策，多方联络协调，建立一套符合海关管理要求，又满足企业‘快进快出’要求的政策，为摩天宇国内外市场的开拓提供了强有力的支持。”
创新奉献：文明岗上的“娘子军”
通关科作为拱北海关驻保税区办事处的一个重要的窗口单位，女关员占80%，3名科领导均为女性，是一支名副其实的“娘子军”。科内工作人性化要求高：为企业排忧解难需要热心，解答疑难问题需要耐心，审单、征税、统计工作需要细心。
8名女关员肩负着整个保税区通关环节的审单、归类、征税、统计、结关、放行、出口退税、单证整理等8项业务职责，几乎人人身兼数岗。她们认识到自己的工作不但直接关系到国家的经济利益，还代表着政府的行政形象。在业务量猛增而人员没有增加的情况下，女关员们承担起繁重的通关任务。为了规避一人多岗的执法风险，她们整章建制，规范了岗位职责和作业操作规程，制定了许可证管理、集中报关、取样送检等13个内部指引，确保职责明晰，权责到人，有章可循，依法行政。
在岗爱岗，爱岗建岗，创建广东省“巾帼文明岗”成了关员们开拓进取的动力，奋勇前行的旗帜。通关科结合海关工作特点，紧贴业务需求，制定了“文明执法、高效服务、爱岗敬业、清正廉洁、求真务实、开拓创新、团结协作、自强不息”的建岗目标和5项建岗措施，服务热情，通关高效，为企业创造了宽松顺畅的通关的环境。
为保证货物及时通关，节约企业经营成本，她们坚持“特事特办、随到随办、预约服务、预约加班”的灵活方式，平均每天加班2小时，风雨无阻，从未间断。节假日期间，只要企业提出申请，她们就立即派员赶来办理通关手续。在3名科领导的带动下，全科仅2004年一年就为企业加班900余小时，为企业挽回经济损失上亿元。
经过五年不懈的努力，拱北海关驻保税区通关科这个年轻的集体在艰苦创业的道路上留下了一串坚实的脚印。2003年被评为拱北海关先进基层科室， 2003年、2004年连续两年税收征管水平在全关评比中取得同层级海关一等奖，2004年获得全关统计综合评比全关第一的好成绩，2005年3月被评为珠海市“巾帼文明岗”。据统计，2003年以来，该科8名女同志获得市级以上单位的先进荣誉15人次。
一分耕耘，一分收获。经过几年艰苦的创业期，这里成了一片高楼林立、名厂荟萃的投资热土，拱北海关驻保税区办事处任重而道远。为发挥“一国两制”优势，促进内地与澳门经济的互动发展，国务院决定设立珠澳跨境工业区，一个崭新的工业园区即将崛起，拱北海关驻保税区办事处承担了前期的大部分海关工作，通关科这一优秀的年轻集体又迈上了新的征途，她们在“为国把关”的生涯中继续实践着、丰富着 “巾帼文明岗”的内涵，为完成海关各项任务，为保税区的崛起，为国家经济建设做出自己的贡献。
(孙海波/文)
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