“报关单是进出口货物收发货人向海关申报货物情况的法律文书，是海关对进出口货物进行全面监控处理的主要依据，也是海关统计的原始资料。”聊到自己熟悉的海关业务，关中海关验估科科长刘沛乐侃侃而谈。“一带一路”倡议十年来，刘沛乐见证了这十年间进出口贸易变化中的点点滴滴。
“2013年11月28日开行的‘长安号’中欧班列是共建‘一带一路’倡议提出后陕西省最先开行的班列。当时首趟出口班列海关通关监管业务我有幸参与其中。”刘沛乐回忆起当时的场景，仍难掩激动之情。那时使用竖版报关单，虽然海关总署在2012年推行通关无纸化，改变了进出口企业需要递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法，开始审核验放进出口货物报关单电子数据，但是企业仍需要通过报关、报检系统分别申报、上传报关、报检数据。
中欧班列的开行搭建了经贸合作新通道。2013年底、2014年全年“长安号”总共开行了46列；从2018年到2020年，年开行量连续突破1000列、2000列、3000列大关；2022年开行量达到4639列，位居全国第一；2023年9月28日，中欧班列（西安）累计开行突破20000列，开行线路也从最初单一中亚线路到现在的17条国际货运干线，实现欧亚主要贸易地区全覆盖。
在此期间，报关单版式和内容也发生了变化。2018年关检融合，2018年8月1日起，新版报关单正式启用，原报关单、报检单合并为一张新报关单，原报关报检申报系统整合为一个申报系统。通过录入一张报关单、上传一套随附单证、采用一组参数代码，实现一次申报、一单通关。
“从那时起，报关单由竖版变为横版，进口报关单增加了境外发货人、货物存放地点、启运港、入境口岸、最终目的地国、报关人员证号等9项栏目。出口报关单增加了境外收货人、离境口岸、原产国、报关人员证号等7项。” 刘沛乐说，原报关报检的共229个申报项目合并成105个，原报关报检的74项随附单据简化成10项，102项监管证件整合为64项。自2021年起，进出口环节监管证件精减至41种，大幅精减申报项目及随附单证，提升企业的报关便捷性，提高通关效率。
优化营商环境 通关便利再“提速”
“在西安一些超市里可以买到中亚和欧洲生产的红酒、蜂蜜、粮油副食等商品，它们都是‘长安号’班列开行为大家带来的红利，让大家在‘家门口’就能买遍全球的优质产品。”刘沛乐说，“长安号”开行之初主要出口五金工具、装修建材、鞋帽衣物等轻工产品，现在已经以汽车、电器、设备等工业制成品为主了。
2023年，西安海关结合《海关优化营商环境16条》，细化出台了优化营商环境28条措施，其中在促进进出口物流畅通方面，推出空港口岸“机坪直提”和铁路口岸车边“抵港直装”监管模式，支持西安铁路口岸出口集拼中心建设；开展拼箱货物“先查验后装运”、启运港退税等便利化措施试点；优化进出口鲜活易腐农食产品属地查检措施，设立专门的查检“绿色通道”，保障相关产品快速通关。积极拓展开放口岸功能，推进陕西省航空和铁路口岸新增进境水果、粮食、肉类等海关指定监管场地6个，口岸功能更丰富，使“一带一路”共建国家更多优质农产品更加快捷地进入陕西省，丰富老百姓的菜篮子。
共建“一带一路”倡议提出十年来，陕西省与“一带一路”共建国家经贸合作日益密切。2013年至2022年十年间，陕西省对“一带一路”共建国家累计进出口值超万亿元，达到11239.7亿元，年度进出口总值由2013年的416.6亿元，增加到2022年的2161.1亿元，年均增长20.1%，占全省外贸总值比重由2013年的33.4%增加到2022年的44.7%。2023年前9个月，陕西省对“一带一路”共建国家进出口值1538.2亿元。
（转自《学习强国》）

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