黄岛海关查检办公楼坐落于青岛保税港区纬四路，不远处就是塔吊林立、货车鱼贯往返的青岛前湾港码头，检验检疫行政违法案件办理岗就设置于查检办公楼一楼大厅。
“海关凭什么因为几块破木头就扣我货、罚我款？！”5月下旬的一天，一阵喧哗声从办案区传出，打破了大厅的宁静。某企业代理人何经理质疑海关对进境木质包装未申报案的处理结果。从事案件办理的刘琪见状立刻意识到：这又是因不了解海关法律法规而对海关执法有误解，如果不能及时化解纠纷、答疑解惑，误解加深可能导致关企对立，极易引发各类争议。
“这里是公众场合，请您不要大声喧哗。有事说事，有理论理。”随后刘琪与另一名同事将当事人引导至旁边会议室，请当事人将诉求理性表达。
“我就不明白了，就因几个小木块，我就违法了？！”当事人质问道，几滴汗珠挂在突起的青筋上。刘琪见状，递过去一瓶矿泉水：“天热先喝点水，有话慢慢说。”随后拿起一本厚厚的办案手册，翻到《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，把相应条款解释给何经理看。看到相关法条和法条旁密密麻麻的手写批注，何经理语调明显缓和下来：“看来确实是违法了，但我仅仅用几块木头支撑和加固货物，能有什么危害呢？海关也太小题大做了吧？！”
“用来铺垫和加固货物的木质材料，通常由原木构成，有强度高、韧性好、重复用等优点，但它也是林木有害生物如松材线虫、白蚁、天牛等传播的主要载体，处理不当则容易造成林木害虫的传播和扩散。”刘琪耐心地解释道，“比如号称‘松树癌症’的松材线虫，就寄存在木质包装材料内，肉眼很难发现。”
听完刘琪的解释后，何经理若有所思。沉吟一会，他急切地问道：“你们处罚我，我没有异议。但我这一批货价值十几万元，工厂急着用货。以前确实不了解这方面的规定，能不能快一点处理？我全力配合！”
“根据规定，这起案件适用简易程序，只要公司积极配合，我们很快就能处理完。”刘琪的话让何经理吃下了一颗定心丸。案件后续顺利执行，何经理拿到处罚决定书后立即到银行交纳了罚款，并配合进行了相应卫生检疫处理，未出现任何争议。
以上仅是黄岛海关检验检疫行政违法案件办理岗日常工作的片段。黄岛海关查检部门作为口岸驻点处室，处在国门最前沿、服务第一线，是落实上级各项政策措施的“最后一公里”。案件交织着各种矛盾和纠纷，经常直面行政相对人的质疑和指责，稍有不慎办案岗位便成为关企矛盾的风暴眼和集聚地。他们在实践中坚持执法与普法相统一，强化处罚与教育相结合原则，拉家常般的说理式执法，在执法过程中积极宣贯海关法律法规；坚持执法效果与社会效果相统一，注重温情执法，注重执法态度；坚持提高执法规范化水平与厚植为民情怀相统一，在办案过程中注重倾听企业合理诉求，将执法要求标准化、流程化、工具化，推动执法硬实力撑起营商软环境。
近年来，黄岛海关积极践行“枫桥经验”，坚持“说理式执法、温情式执法、标准化执法”，在实践中取得执法效果和社会效果的良好统一。今年以来共办理检验检疫行政处罚案件157起，无一引发信访、投诉或复议诉讼，充分实现“矛盾不上交”，将纠纷化解在源头、化解在基层、化解在一线。 （曲立见、曹璐/文）

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