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以诚信为标尺的考量——安徽省进出口企业经过新一轮洗牌

2026-05-042次
新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(海关总署第170号令)于今年4月1日起施行,以“守法便利、违法惩戒”为宗旨,为诚实守信的进出口企业带来新的机遇。2008年4月以来,合肥海关根据新《海关企业分类管理办法》新审批3家aa类企业,33家a类企业。同期下调34家原a类企业为b类常规管理,1家b类企业下调为c类管理。目前,我省在海关注册登记企业6127家,其中aa类企业3家、a类企业114家,这些诚信企业将根据所属等级高低享受到相关的便捷通关措施。
实施企业分类管理是中国海关管理理念和管理模式的重大变革,也是建立海关信用管理体系的重要里程碑。新《海关企业分类管理办法》是海关总署自1999年实施企业分类管理制度以来的第一次修订完善。与原制度相比,新《办法》有三个显著变化:一是增加了企业管理类别:即在原有的a、b、c、d四个管理类别的基础上新增了aa类管理类别。海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况,以及海关监管、统计记录等,设置aa、a、b、c、d五个管理类别,对有关企业进行评估、分类,对aa类和a类企业适用相应的通关便利措施,对b类企业适用常规管理,对c类和d类企业适用严密监管和惩罚性监管;二是扩大了企业分类管理的适用范围,在进出口货物收发货人的基础上,把报关企业,及通常所称的“报关行”也纳入了分类管理;三是按照“统一、规范、配套”原则制定了全国通用的《企业分类管理措施目录》,对全国各地海关实施的不同通关便利措施予以整合,统一和规范了海关执法。
新《办法》运用守法便利原则和信用管理、风险管理等现代管理理念及管理方法,对海关实施“以企业为单元”监管模式予以了制度保障。对企业而言,海关通过实施企业分类管理,对高类别的守法企业提供最充分的通关便利措施,简化通关手续,加快通关速度,降低通关成本,如参加“属地申报、口岸验放”、“担保验放”等等,这无疑将给企业带来实实在在的便利和效益,有效增强企业的竞争力,促进我省外向型经济的快速发展。同时,海关将有限的监管力量主要用于对低类别失信企业的严密监管上,促使企业规范其进出口行为,同时也将对其他企业起到警示、教育和预防作用,推进全社会的诚信制度建设。

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