（通讯员：孙群）2月1日，上海海关召开2008年工作会议，上海市委副书记、市长韩正出席会议并讲话。
韩正市长表示，2007年，上海海关在更高层次上为上海经济社会发展提供海关配套服务。尤其是年底正式启动了通关无纸化改革试点并取得了初步成效，在推进口岸大通关建设方面取得了新突破。上海海关将“属地申报、口岸验放”通关模式的地区范围扩大至长江流域和中西部地区13省2市，提出并积极落实支持中西部地区外经贸发展6项措施，有力推动了上海口岸集聚辐射作用的进一步发挥。上海海关还积极服务于区域经济的协调发展，不断推动上海产业结构的优化升级。同时，上海海关开展了一系列打私专项行动，取得了明显战果，有力维护口岸良好贸易秩序。韩正希望上海海关进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更加宽广的视野、更加解放的思想、更加振奋的精神在推动上海实现“四个率先”进程中有更大作为。把握好世博会这一难得的开放平台，更好地为世博会的国家展示、展品进出、人员往来等提供便利服务，扩大区域通关改革的范围和效应，结合长江“黄金水道”开发，为上海服务长三角、服务长江流域、服务全国多作贡献。拓宽上海电子口岸业务范围，实现与长三角及长江流域主要口岸城市互联、长三角区域内地方电子口岸互通，推动长三角地区合作向全方位、深层次发展。同时，他要求上海海关全面提高队伍的综合素质和执法能力，不断加强勤政廉政建设，努力成为上海口岸“优质、高效、清廉、文明”服务的典范。韩正还代表市委、市府，向上海海关为上海经济社会发展作出的突出贡献表示衷心感谢。
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，本次会议对2008年上海海关工作作了具体部署。
一、提高综合治税的整体效能，强化进出口监测预警能力，提升海关统计服务水平。开展税收调查研究、政策分析和动态监控，加强对宏观调控措施效应以及重点敏感商品的监测预警，为开放型经济发展提供及时、有效的决策参考。试点推广纳税人管理制度，以纳税企业为征管单元实施分类管理，推进征管作业模式改革。提高税费电子化支付率，推动电子化支付系统整合，加快实现长三角区域电子支付一体化。完善统计工作制度，加强基础数据管理，确保数据信息安全，扩大海关统计服务范围。运用执法评估系统，开展执法数据监控，定期发布执法评估报告，促进海关管理质量不断提升。
二、健全通关监管模式，增强口岸通行能力。以长三角区域大通关协作为平台，推进大通关工程，拓展区域通关改革范围。加强申报质量管理，适时开展区域审单中心建设的试点。扩大卡口控制与联网系统的应用范围，促进转关监管智能化。创新查验机制，推行查验集约化管理。开发应用海关行邮监管通关管理系统和展览品海关监管系统，加快国际展品无纸通关试点工作，健全展览品海关监管模式，为2010年上海世博会的筹备工作提供支持。做好中美“特大型港口计划”在洋山口岸启动试点的准备工作。
三、推动科技业务一体化进程，加快建设“耳聪目明”的智能型海关。将通关无纸化改革试点扩大至所有出口业务现场，并适时向进口领域延伸，实现作业方式由“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”转变。稳妥推进中介机构协助海关开展预归类、保税核查核销、稽查等工作试点，促进通关作业的“前推、后移、外联”。完善上海海关风险参数管理系统，整合各类风险管理应用系统，探索直属海关风险管理平台建设。将风险分析成果应用到税收征管、通关监管、保税监管、企业分类、稽查管理等各业务领域。依据即将出台的《海关企业分类管理办法》，建立统一的企业分类评定标准，开展验证稽查，准确认定、检验企业资信和守法状况，实现海关管理重心逐步向“以企业为单元”的转变。实施中国电子口岸数据中心上海备份中心网络建设，搭建上海备份中心网络总体架构，提升应急处理能力。
四、推进特殊监管区域功能整合，实施流程再造，构建新型保税加工监管机制。确保优惠政策落到实处，不断增强洋山保税港区的吸引力和竞争力。深化松江出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点。整合海关管理模式，实现上海地区特殊监管区域业务在统一信息平台上运行。协调推进上海空港保税物流园区和西北保税物流中心筹建工作，促进物流业发展。加快纸质手册电子化改革进程，探索建立联网监管分层次管理模式。结合上海地区保税加工监管的实际情况，开展保税加工作业集中审核试点，实行保税加工合同集中备案与核销，探索实行分类审核，充实外勤工作力量，加强实际监管。
五、完善反走私工作长效机制，维护口岸贸易秩序。继续加大对涉税走私、行业性走私的打击力度，组织开展打击走私专项斗争和联合行动。加强缉私部门与海关业务部门之间的沟通协作，强化反走私工作合力。加强情报经营，提升打私工作的掌控力。进一步依靠各级地方党政，密切与地方公安、工商、边防等执法部门的协作配合，不断完善上海地区反走私社会防控体系。
六、推进依法行政，加快建设法治型海关。贯彻实施《中华人民共和国海关行政复议办法》，推行复议和解、调解等制度，建立诉讼案件结案后自查等制度，有效发挥复议应诉工作对规范海关执法的作用。积极推进关务（警务）公开，提高海关执法透明度，保障社会公众获取信息、利用信息的合法权益。继续加大知识产权海关保护力度，建立健全知识产权海关保护长效机制。进一步落实行政执法过错纠正和责任追究制度，完善海关行政执法责任制。加强监督制约，确保海关队伍清正廉洁。
另据了解，2007年，上海海关共监管进出口货物总值5209.1亿美元、集装箱1981万标箱，较2006年分别增长21.6%和25%；验放进出境人员1891万人次的行李物品、运输工具18.4万架（艘）次，分别增长11.7%和15.8%；税收净入库为1578.8亿元，增长22.7%，占全国海关税收净入库总额的20.8%；为上海地区的企业减免税款138.7亿元；全年区域通关进出口适用企业753家，办理“属地申报、口岸验放”货值55.2亿美元，增长5.5倍，办理跨关区进出口转关货物达到148.7万批，总值1788.8 亿美元，分别增长17.5%和28.3 %；立案查处走私违规案件2339起，案值15.5亿元，罚没入库1.5亿元，其中，查获毒品走私案件31起，缴获海洛因等各类毒品27.6千克；查获各类侵权案件310起，案值9000余万元。

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