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持续优化营商环境 打造开放型经济高地——海口海关以持续优化营商环境推动开放

2026-05-091次
“推进海南自由贸易港建设,推动建设更高水平开放型经济新体制。”在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上,国家主席习近平以视频方式发表题为《同舟共济克时艰,命运与共创未来》的主旨演讲时再次提到推进海南自由贸易港建设。身处开放的第一线,海口海关通过不断优化营商环境,在开放与创新释放的巨大活力中,着力推动海南自由贸易港建设迸发出蓬勃动力。
促进贸易便利化
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新。为切实打造法治化、国际化、便利化的口岸营商环境,4月,海口海关结合海南自由贸易港建设实际,从压缩进出口环节单证合规时间、压缩进出口环节边境合规时间、提升企业获得感等三方面出台15条措施,全力做好跨境贸易便利化工作。
该关认真落实国家简化进出口环节监管证件和海关总署关于加快监管证件联网核查的有关部署,提升电子版《入境货物检验检疫证明》申领比例,全面实现证书申领全程“零跑腿”,进而压缩进出口环节单证合规时间。
梧桐茂兮,凤凰来栖。营商环境之于企业,就是水和鱼的关系。海口海关充分释放业务改革红利,在压缩进出口环节边境合规时间方面,接续推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等业务改革,降低企业进口成本,持续开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”作业模式试点。推广应用预裁定制度,将归类、审价、原产地疑难问题在通关前解决,优化海关查验作业模式。
营商环境好不好,企业说了算。“对于企业在通关中遇到的问题,海口海关将探索建立‘问题清零’机制,运用门户网站业务咨询、12360热线电话等,多渠道收集企业遇到的困难。”海口海关法综处相关负责人告诉记者,该关将进一步优化对企业的“容错机制”,简化报关差错记录复核程序,统筹开展各业务领域抽查事项,提升“双随机”监管效能,进一步提升企业获得感。
助力展会快速通关
目前,中国国际消费品博览会(以下简称“消博会”)首批暂时进境展品抵达海南,并于本月16日在海口海关所属海口港海关进行申报。
4月20日,海口海关所属海口美兰机场海关受理验放迪丰零售(海南)有限公司参加消博会的珠宝、首饰、服装等首批经空港暂时进境的奢侈展品。
作为我国唯一以消费精品为主题的国际级展会,首届消博会将于5月7-10日在海南国际会展中心举办。
为确保消博会期间通关监管和服务保障各项工作顺畅,让参展企业获得实在的喜感,4月23日,海口海关根据海关总署相关规定制定《海口海关2021年首届中国国际消费品博览会通关监管服务保障方案》,成立消博会通关监管保障领导小组,提前对接服务参展企业,支持由办展方统一提供税款担保,对消博会暂时进境的展览品,由主办方向海关提供银行保函、关税保证保险等办理税款担保,减轻境外参展企业负担。简化展览用食品化妆品检验要求。放宽相关限制,准许消博会展览用进口食品化妆品,免于加贴中文标签和抽样检验等。简化出境手续便利展览品展后处置。消博会暂时进境展览品(ata单证册项下暂时进境展览品除外)在消博会结束后,结转到海关特殊监管区域和保税监管场所的(参展汽车应当转入可开展保税仓储业务的海关特殊监管区域和保税监管场所),准予核销结案。
在通关现场开设专用窗口,指定专人负责,以“一批一报”的方式办理通关手续。该关提前对接参展、货运报关企业,指导企业办理展品暂时进境业务;制定消博会展品及物资全流程通关保障方案,开通首届消博会报关“绿色通道”,畅通关企联系渠道实行24小时预约通关模式,全程跟踪验放货物,提升通关效率。
“海关对消博会展品及物资实现24小时全天候通关,并通过‘互联网+海关’的线上窗口,为申请企业办理展品提前确认手续。”海口海关所属海口港海关副关长陈卓聪说。
下一步,海口海关将进一步做好首届消博会各项监管服务保障工作,确保消博会顺利举办。
融入“一带一路”共建
今年博鳌亚洲论坛年会是启动海南自由贸易港建设后的首个年会。20年前,博鳌只是个默默无闻的小渔村,20年后,它已蜕变成备受世界瞩目的论坛小镇。而海南自由贸易港建设不过3年,它的发展潜力无限。
“海南自由贸易港处在国内国际双循环的交汇点,吸引和配置全球资源的反应炉,海关将发挥职能作用,立足深化改革,先行先试,对标全球最高水平开放形态,充分借鉴全球各类自贸港建设的模式和经验,持续开展海关监管制度创新,通过加快制度集成创新打造对外开放新高地。”海口海关关长施宗伟说。
施宗伟表示,习主席的讲话给全球治理和“一带一路”倡议指明了方向,海口海关要抓住rcep的机遇,支持海南融入“一带一路”共建,依托背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势,推动全球价值链、产业链、供应链、资金链、人才链在自贸港汇聚,共建自贸港,共享发展机遇和改革成果;不断优化口岸营商环境,推动海南离岛免税购物、医疗健康、邮轮游艇、南繁育种、航天深海等重点产业和新型贸易形态加快发展,促进外贸量稳质升,打造海南自由贸易港开放型经济高地。

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