海关关员在义乌国际物流中心加快验放亟待出口的小商品集装箱
“利用运费较低的港间水路运输替代一部分公路运输，在为浙江外贸企业节约成本、增辟新的进出口路线的同时，激发港口更大的活力。”谈及“区域大通关平台”的开发初衷，杭州海关副关长孙路明这样说。借助这一平台，杭州海关已实现了关区内各隶属海关间的转关无纸化、货物港区放行电子化和物流动态信息掌控全程化，最大限度地发挥浙江沿海“出海口”向内陆的物流辐射效能，实现海陆“比翼齐飞”。
嘉兴乍浦港：
年进出口货运量增速超20%
8月22日，浙江八木服装有限公司向绍兴海关属地申报出口2万只护肩垫，同日这批价值6.1万美元的服装辅件在嘉兴乍浦港快速装船出口。对公司报关员陈奇英来说，与以往不同的是，这批护肩垫的出口之旅并非始于熟悉的洋山港，而是离公司较近的嘉兴港。“最开始是听海关‘企业流动服务站’的关员介绍了乍浦港的情况，与公司的对外发展线路比较吻合，就尝试从乍浦出口。现在走了几次下来，发现这条线路不光能省下不少运费和仓储费，而且在绍兴就可以办报关手续，很方便。”
陈奇英的报关工作之所以变得轻松，源于杭州海关开发的区域大通关平台中推出的一项重要的通关便利举措——“属地申报、乍浦验放”。应用这一模式，省内外贸企业尤其是浙北地区企业可以就近在所在地海关报关、验放、施封，而货物则在嘉兴乍浦港验封、上船，真正实现“一次报关、一次查验、一次放行”，属地出口货物当天报关、当天放行。据测算，应用“属地申报、乍浦验放”通关模式，一个标准集装箱从绍兴运到嘉兴港的公路运费，与原先直接运到上海洋山港区的费用相比，可节省千元左右。
“属地申报、乍浦验放”不仅节约费用，还节约时间。嘉兴市加西贝拉有限公司负责人说，以前公司出口货物需要委托上海或者宁波的货运中介代理公司，一旦出现资料不齐全、证单需要补办的情况，资料需要来回邮寄，甚至有时候还要派人去口岸了解情况。现在，我们在家门口办理通关手续，与海关沟通更顺畅更方便，出口货物基本都是当天申报当天就能办完。”
成本低、通关便利吸引着越来越多的嘉兴乃至浙北外贸企业选择乍浦港作为出口的“始发港”。原先习惯“走上海”的湖州企业——浙江尤夫高新纤维股份有限公司现在已经是“属地申报、乍浦验放”的忠实拥趸。陈彦副董事长说：“到7月底，我公司通过区域大通关模式出口已有300余标箱，这种模式加快单证流转，提高公司的通关效率，综合算下来节省成本近20万元。”
原先在上海、宁波两大港间难以找准定位、一度发展缓慢的乍浦港因此迸发出了新的活力，进出口货运量每年以超过20%的增速在发展。
台州大麦屿港：
多项措施优化对台小额贸易
8月22日上午7点，“通顺”轮载着来自台湾的55吨货物，缓缓停靠在玉环大麦屿港。通过台州海关开辟的对台小额贸易绿色通道，这批从台湾进口的布料溶压机、车床零件、玻璃研磨机等货物很快办结海关通关手续并开始卸货。
台州玉环海梓鑫贸易有限公司总经理徐宣斌说：“对我们来说，时间就是金钱。正是有了如此便利的便捷通关服务，给我们进出口的业务打下了良好的基础，今年生意做得越来越顺，越来越大。”
随着两岸经贸往来的不断加深，台州海关采取多项措施优化对台小额贸易监管与服务：建立对台小额贸易商品资料库，对新进商品进行预归类预审价，并对每票进出口商品的种类、数量及金额进行详细备案等。ecfa政策的利好加上海关不断优化通关环境促进了浙江对台小额贸易持续升温。今年前8个月台州对台小额贸易进出口货运量2798.6吨、货值475.4万美元，分别比去年同期增长了10.5倍和8.6倍。
温州状元岙港：
货物运送简便高效
9月16日下午，一辆满载箱包、纺织服装等小商品的集装箱卡车在义乌海关完成报关，往温州状元岙码头驶去。大约5个小时后，这批应用“属地申报、口岸验放”区域快速通关模式的集装箱就可以到达温州港区等待装船，运往目的国。应用新通关模式后，义乌小商品可以就近在“家门口”的义乌海关报关，货物通过高速路运往温州状元岙码头后直接安排舱位出口，整个过程中“一次申报、一次查验、一次放行”，简便高效。
承运这批货物的温州航华国际船务有限公司总经理秦俊毅给记者算了一笔经济账：义乌小商品经金丽温高速到上海港出口，陆路车程要360公里，运费为2950元。如果走诸永高速到温州，从温州东下高速再直达状元岙港，全程只有280公里，运费最多只需2600元就够了。仅在陆路环节，每个集装箱车就能省下350元左右。
义乌海关关长张军表示，小商品集装箱经温州港转运，既为浙江腹地进出口企业开辟了一条“新通道”，也为温州港实现“亿吨大港，百万标箱”增添了货物新“源泉”，有利于带动温州港近洋、远洋集装箱新航线的开辟。
背景资料
2010年杭州海关依托自主开发的“区域大通关平台”，实现了浙江沿海口岸与内陆物流场站间通关作业的无缝对接，极大地支持了舟山金塘港、玉环大麦屿等港口建设和国际物流业务发展。
2011年，杭州海关加快推进“杭州海关区域大通关平台二期”建设，搭建覆盖全关区监管现场的大通关作业平台和关港信息交换平台，进一步推进关区海港、空港和内陆国际物流场站之间物流联动发展。
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“面向大海，春暖花开”。今年年初，海洋经济发展示范区和义乌国际贸易综合改革试点上升为国家战略后，浙江迎来了外贸发展的黄金时期。海关统计数据显示，8月份浙江省实现外贸进出口总值289.7亿美元，同比增长31.5%，单月进出口总值、进出口双双创出历史新高。
作为主管地海关的杭州海关顺势而为，积极落实署省合作备忘录精神，围绕“便利”二字做文章，推出“大通关平台”、“水路直通关”、“新区直通车”等多种通关模式，绘就一张连接浙江各海港和内陆无水港的“快速通关网络”，使外贸企业在“家门口”就能尽享省内各港口资源，顺畅对接国际市场。1~8月，浙江省货物经浙江省内口岸进出口1118.8亿美元，同比增长25.4%。
■俞 晶 文/图
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