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中国国门时报:推进海关制度创新和治理能力建设

2026-05-310次
南昌海关党委书记、关长张格萍
党的十九届四中全会坚定中国特色社会主义制度自信,开辟了新时代“中国之治”的新境界。海关总署署长倪岳峰强调,党的十九届四中全会为当前和今后一个时期推进海关制度创新和治理能力建设指明了前进方向,提供了根本遵循。南昌海关必须坚持以全会精神为引领,持之以恒推进“五关”建设,为新时代海关制度创新和治理能力建设贡献力量。
加强党的领导制度建设,始终坚持党对海关工作的领导。
习近平总书记强调,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。倪岳峰指出,海关首先是政治机关,要突出党的领导制度在海关治理中的统摄性地位。南昌海关将以党组改设党委为契机,全面加强党的领导制度建设,以党的政治建设统领关区事业发展。坚决落实听党指挥的行动机制,把绝对忠诚讲政治、坚决做到“两个维护”作为听党指挥的价值导向,把“马上就办、真抓实干”“锲而不舍、一以贯之”上升到听党指挥的纪律要求,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神放在首要位置。按照建立“不忘初心、牢记使命”的制度要求,建立长效的“每日必学、每周研讨”的初心滋养机制、重温入党誓词和“我的政治生日”“我是党员我来讲”的初心唤醒机制、调查研究“三必一听”和查摆问题“四个对照”的初心检视机制以及坚持“三强一树”推进强基提质工程、坚持人民海关为人民推进“五关”建设的初心践行机制。建立健全党的全面领导机制,加快修订重大事项请示报告制度、党员教育管理、宣传工作等制度,切实把党的领导落实到关区治理的各领域各方面各环节。
加强法规制度建设,整体防控国门安全风险。
习近平总书记强调,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。倪岳峰指出,海关的各项制度,是全面履行职责的基础。南昌海关将以制度建设为抓手,为防风险、保安全提供“稳”的基础,为扩开放、促发展提供“安”的环境。加快推进法规制度“废改立”工作,努力建设科学完备、管用适用的制度体系。坚持底线思维,加强正面监管,坚决打击“洋垃圾”及象牙等濒危物种走私,强化口岸一线防控,筑牢检疫“三道防线”,严把进出口食品安全关和商品检验关,举一反三,确保风险整体可控、不出问题。深化关检业务融合,做好机构改革“后半篇文章”,释放更大动能。认真落实《海关全面深化业务改革2020框架方案》,积极稳妥推进“两步申报”“两段准入”等改革。建立业务科技一体化机制,提高海关治理效能。
持续优化口岸营商环境,助推形成全面开放新格局。
习近平总书记对“我国的营商环境国际排名大幅上升”给予高度肯定并指出,要建设更高水平开放型经济新体制。倪岳峰指出,营商环境只有更好,没有最好,优化营商环境永远在路上。南昌海关切实找差距、补短板、挖潜力,不断优化口岸营商环境,推动实现“管得住、放得开、效率高、成本低”。以落实新一轮署省合作备忘录为抓手,支持江西融入“一带一路”和长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区建设,服务景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,以开放平台的“大突破”促进江西开放水平的大提升。认真落实《优化营商环境条例》,持续深化“放管服”改革。推动落实综保区21项措施,贯彻落实总署优化加工贸易监管的若干意见,全力支持江西承接新兴产业布局和转移。深入开展“通关与沿海同样效率”专项行动,坚决落实减税降费政策,巩固压缩整体通关时间成效。提高贸易便利化水平,推进应用行政审批网上受理平台,深化国际贸易“单一窗口”建设,实现主要申报业务应用率达到100%。
加强基层海关治理,打通海关治理的“最后一公里”。
习近平总书记强调,基层是一切工作的落脚点。倪岳峰指出,要高度重视打通全面从严治党“最后一公里”。海关治理效能的根基在基层,重点、难点在基层,最终也体现在基层。南昌海关坚持抓基层、抓科长、抓落实,努力把海关治理的“最后一公里”打造为“最好一公里”。强化党建引领,树立党建工作高质量意识,落实海关总署“四强”支部创建活动部署,以强支部、强书记、强党员、树品牌“三强一树”为抓手,传承红色基因,深挖基层党建热源,做到“一支部一品牌、一品牌一特色”,努力实现“支部强在科上”。深入推进全员大培训、大比武、大练兵,打造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化海关纪律部队,建设制度执行的“铁军”。认真落实海关总署党委加强执法一线科长队伍建设22条措施,激励执法一线科长担当作为,提升基层海关治理能力。
加强监督制度建设,努力建设清廉海关。
习近平总书记提出,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。倪岳峰强调,要健全完善海关监督体系,强化制度执行监督保障作用。南昌海关坚持全面从严治党,努力建设干部清正、机构清廉、政治清明的新时代海关。健全“四责协同”机制,层层传导压力,压紧压实“两个责任”。统筹运用纪检、巡察、审计、督查等力量,形成一个工作方案、一支检查队伍、一份问题清单、一次督办整改、一个成果共享等“五个一”现场监督模式,提升监督效果。持续释放惩治腐败零容忍态度不变、正风肃纪力度不减的强烈信号,强化“不敢腐”的震慑;规范权力运行,强化上交礼品礼金、外出执法廉政纪律等制度落实,防范和化解通关监管、外勤执法等各类“围猎”风险,扎牢“不能腐”的笼子;开展“以案为鉴、以案促改”专题警示教育,建立有效应对机制,增强“不想腐”的自觉。

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