3月9日上午11点，装载着五万吨煤炭的“湖朝”号船舶在珠海高栏港靠泊，由于提前办理了预约申报手续，这批煤炭在抵港第一时间得以顺利验放，被运往珠海发电厂发电，供给珠海市民生活用电。
这是大宗能源产品在高栏海关通关的一个场景。高栏港是华南地区能源进口重要口岸，去年进口煤、成品油和液化气三项主要能源的总量占广东口岸同类能源进口量的16％，如何支持能源进口，保障能源进口大动脉的顺畅，为国内经济发展供血，成为高栏海关支持经济发展的突破口。
高栏海关实施一系列便捷通关措施，解决三大类能源产品由于运输仓储条件特殊、价格波动频繁等因素造成的监管难题，打造高效畅顺的口岸通关环境，解了企业“燃煤之急”。
大宗散货到港放行
“货物到港就放行，不但保障了能源产品的品质，还大大加快了物流速度，企业不用担心会支付高昂的滞港费用。”从事10年报关业务的珠海中外运船务代理公司报关员彭小关兴致勃勃地向笔者介绍“大宗散货预申报”制度的好处。
今年，彭小关所在公司代理的160多票货物中有70%的货物都选择了预申报。他告诉记者，像煤炭、石化类能源产品都属于大宗散装货物，运输装卸要求严格，如液态散货在船上放久了，容易造成货物品质下降，而煤炭的装卸费时费力，一旦发生滞港，还可能产生高达上万美金的滞港费用。所以高栏海关的“大宗散货预申报”制度一经推出就深受企业欢迎。
所谓“预申报”就是进口货物收货人可以在货物抵港前根据舱单法定提前申报办理海关通关手续，待货物抵港后，海关直接办理放行手续，真正实现了货物到港放行，最大限度地为企业节约了通关时间和成本。
预申报制度实施三年来，高栏口岸已有80%以上的货物使用这项制度，通关速度大大提升。
诚信守法享便利
3月3日，aa类企业——珠海bp液化石油气有限公司财务部门的何秀珍在工商银行缴纳了550多万元的税款，而此时缴税的这批进口液化石油气一个月前就已经供应到了国内市场。
据介绍，这批5500吨的液化石油气是bp公司今年2月2日向海关申报进口的，进口合同中约定这批货物以进口当月市场均价核算其成交价格，这样一来，最早要等3月份货物市场均价确定后，海关才能对其进行审价并办理通关放行手续，这就意味着企业通关时间将大大延长。
而根据有关规定，高信用等级企业可享受海关给予的“先放后税”通关待遇。2月2日，在货物申报进口当天，bp公司以信誉担保办理了通关手续，保证了产品的及时供应，而实际的缴纳税款，在规定时间内向海关办理即可。
从货物进口放行到企业实际发生资金流转最长有一个多月时限，“先放后税”制度不仅加快了企业物流速度，也缓解了企业资金周转压力。bp公司邓阳洲经理说：“我们享受到了实实在在的便利，资金周转更灵活，企业发展动力更足了！”
通关全天候
“我们口岸来往的船都是国际远洋船舶，没有节假日停航的习惯，而且到港时间也不固定，过年、过节、深夜到港的情况时有发生。”高栏海关通关科的周洋副科长介绍：“我在高栏海关工作了10年，几乎每个春节都在加班，‘五一’、‘十一’加班更是家常便饭。”
为了最大限度地帮助企业节约通关时间，高栏海关多年来严格恪守“5+2无假日工作制”和“24小时预约通关”的服务承诺，确保货物任何时候到港都能在第一时间办理进口通关手续。
据统计，09年高栏海关共为企业加班1604人次。高栏海关高效、真诚的服务受到了港区政府和辖区企业的一致好评，在09年群众满意基建站所的评选活动中，高栏海关以最高票数被授予“高栏港经济区群众满意基建站所”荣誉称号。
良好的产业聚集效应、顺畅的通关环境，高栏口岸吸引了一批能源进出口领域的龙头企业先后落户港区。去年高栏口岸进出口货运量共计1353万吨，较上一年大幅增长54%。
新闻背景：
近年来，珠海市大力实施“以港立市”经济发展战略，随着在大型油气化工、煤炭码头及配套设施方面建设的不断完善，珠海港吞吐量呈现快速增长势头，港口优势得以充分发挥。
据拱北海关最新资料显示，珠海港在2005年至2009年的4年间进口煤、成品油和液化气(以下简称“能源”)，年均增长36.7%。2009年珠海港进口能源合计772.6万吨，比2008年增长近67.3％，占同期广东口岸上述3类能源进口总量的16.1％，进口比重较2005年提升了8.9个百分点。
珠海港进口能源产品的主要企业进口量，在全国同类能源进口企业中也位居前列，如珠海秦发贸易发展有限公司位居2009年全国煤进口企业第4位；新海能源珠海有限公司和珠海bp液化气石油有限公司分别位居2009年全国液化气进口企业第2位和第6位；珠海恒基达鑫国际化工仓储有限公司、中化格力仓储有限公司和中艺华海进出口有限公司则分别位居2009年全国成品油进口企业第5位、第9位和第10位。
海关统计分析人员认为，2008年《珠三角发展规划纲要》对珠海珠江口西岸核心城市的定位和2010年中国东盟自由贸易区的启动，为珠海港腾飞注入了强劲动力。随着珠海港设施建设、运输网络的不断完善，我国经济快速发展下能源需求的不断增长，珠海港作为广东地区乃至全国能源进口重要口岸的地位将日益凸显。
（张寅岑王湛怡黄弘斌）
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