据海关统计，2009年上半年张家港保税区海关累计监管货运总量567.4万吨，同比分别增长14%；货值44.6亿美元。在金融危机大潮冲击下，张家港保税区货运量逆势上扬有以下两方面因素：保税港区建设步伐加快和海关提供高效服务。
据悉，张家港保税港区将围绕建设“四大中心”目标，划分三大功能区域，以先进制造业和现代生产型服务业为主导，运用现代管理理念和信息化监管技术，推进保税港区发展。张家港保税港区的建设目标将以服务长江流域经济发展为主旨，致力于打造“四个中心”：一是以大宗货物为特色的国际散货集散中心；二是以长江黄金水道为纽带的流域航运中心；三是以国际采购为重点的国际分拨配送中心；四是以专业交易市场为主体的商品展销中心。围绕这一目标定位，对4.1平方公里规划面积划分为三个功能区域进行业务运作，主要包括： 在产业发展方向上，按照“引导现代生产型服务业和先进制造业入区发展，进一步提升江苏省开放型经济水平，促进国家长三角发展战略的实施”的总体要求，形成新的更具竞争力的产业亮点。在业务形式上，重点推动进出口分拨中心、国际采购中心、货物国际集拼等业务。在产业布局上，逐步形成以装备制造业配件物流、液体化工、纺织品、粮油等大宗原料物流等为特色的专业物流基地，以第三方物流为主的现代物流外包服务基地，以国际采购、配送、分拨为龙头的口岸物流增值基地。
为支持区内企业快速发展，海关加大了调研和扶持力度，帮助企业占据市场主动。海关主要领导亲自带队，多次深入区内企业开展情况调研，提供业务政策咨询，解决实际困难，推出了一系列解困帮扶措施：如深化“优先接单”、“分类管理”、“无纸报关”等各类作业改革，实现监管模式从“橄榄形”向“哑铃形”的转变，进一步提高通关效率；通过“个性化服务”、“税收担保”、“网上支付”等多种手段，支持企业缓解资金压力；广泛开展现场办公、政策宣传和调研走访，健全与企业的沟通机制，强化海关知识产权保护，促进守法便利；加强文明服务，深化党员示范岗、关员之星评选等窗口建设，实行24小时通关、“5＋2”预约加值班等制度。此外，为充分发挥港口物流通道效应，积极致力于智能化卡口管理中心和水域卡口建设，最大限度促进流通便利，实现真正意义上的货畅其流。

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