峥嵘岁月里的百年沈关
2026-06-120次
走进沈阳海关档案室,从一本本记载海关历史的档案中,人们可以深切感受到沈阳海关充满艰辛又散发荣光的发展历程。沈阳海关经历了腐朽落寞的晚清王朝、风雨飘摇的中华民国、外强中干的日伪统治和日趋强盛的中华人民共和国,印证着中国海关的荣辱,折射着辽沈大地的兴衰,与中国近代历史休戚相关。
长夜如晦,山河破碎。满目疮痍,屈辱如山。
自清朝以来,先后有英国、美国、法国、德国、俄罗斯、日本、意大利、奥地利、朝鲜等9个国家在沈阳设立了领事馆,沈阳与国际间的经济文化交流和人员来往日益增多。根据中日政府签订的不平等的《中日会谈东三省事宜正约》,于1907年(光绪三十三年)2月在奉天省城(沈阳市)设立奉天关,由英藉税务司欧礼斐任奉天关首任税务司。在半封建半殖民地的旧中国,海关大权操纵在外国人手里。
1931年震惊中外的“九一八”事变使沈阳沦为日本帝国主义的殖民地,奉天关也随之落入日本人的手中。为满足日本殖民主义对东北经济和丰富资源掠夺的需要,日伪政权于1937年11月将沈阳改为通关地,使沈阳的进出口货物急剧增加,仅1937年至1941年间,奉天共征收进口货物税14012万元(伪满洲国币),是中华人民共和国海关诞生前沈阳进出口的鼎盛时期。1941年底爆发的太平洋战争敲响了日本侵略者的丧钟,此期间奉天关面临着业务量锐减、机构压缩、人员裁员的局面,业务基本停办。
抗日战争胜利后,南京国民党政府海关总税务司派员接管了伪奉天税关,1946年12月,国民党政府海关总税务司批准成立沈阳关,到1948年10月关闭为止的两年时间,几乎没有办理进出口监管业务。1948年11月2日沈阳解放, 沈阳地区的海关业务暂由东北税务总局税政处关税科办理。1949年9月,东北海关管理局在沈阳成立,在统一管理东北地区海关机构的同时,还具体承办沈阳地区的货运监管、征收关税和查缉走私等业务工作,直到1953年2月东北海关管理局撤销,才正式成立中华人民共和国沈阳关,下设哈尔滨分关,担负沈阳和哈尔滨地区空运、陆运、江运、邮运进出境货物、行李物品、邮递物品监管任务。
1978年12月,党的十一届三中全会确定了实施改革开放的大政方针,不仅为中国经济迅速腾飞指明了方向,也为中国海关的发展壮大创造了条件。1980年2月,沈阳关正式更名为中华人民共和国沈阳海关,成为隶属于海关总署的直属单位。1985年3月,海关总署批准沈阳海关升格为沈阳市属局级单位,隶属于大连海关。1990年5月,海关总署决定,恢复沈阳海关隶属海关总署。2002年10月,国务院正式批准沈阳海关为正厅(局)级单位。随着2003年中央提出实施东北地区等东北老工业基地振兴战略,沈阳海关监管的进出口货物量大幅增加,沈阳海关逐步发展成为海运、陆运、空运、邮运等业务能力比较齐全的内陆海关。辖区内有沈阳桃仙国际机场、锦州港、葫芦岛港3个国家一类口岸。
回顾沈阳海关的百年成长历程,不禁感叹她的沧桑与巨变,挫折与荣光。她的成长印证着中国共产党人历经苦难而奋发图强的精神,印证着中国共产党人始终如一守护国家和人民的信念。
凡是过去,皆为序章。新时代,新使命。中华人民共和国成立70周年之际,中国经济进入了持续增长的快车道。沈阳海关这个百年老关也进入历史发展的新阶段。沈阳海关在海关总署党委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,认真落实总署党委工作部署,服务新时代辽宁全面振兴发展,不断推动各项工作取得新成绩。
2013年,习近平总书记提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议,海关作为关键环节,承载了对外贸易发展的重任。沈阳海关积极构筑辽宁对外开放平台,支持辽宁深度融入共建“一带一路”,与沿线国家先后开通沈满欧、沈连欧专线,推进辽宁进出口贸易持续增长。不忘本来,不负未来。新海关,新篇章。2018年3月17日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》,明确将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。沈阳海关的队伍更加壮大,管辖辽宁省内沈阳、抚顺、辽阳、锦州、阜新、葫芦岛、铁岭和朝阳8个市的进出口业务,下设沈阳桃仙机场海关、铁西海关、浑南海关、辽中海关等14个正处级隶属海关单位。
2018年9月,习近平总书记到辽宁考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会,提出东北振兴仍然存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”,部署了“六项重点工作”。沈阳海关将持之以恒贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,补齐拉长“四个短板”,做好“六项重点工作”,继续秉持“省兴关兴”理念,践行新时代“辽宁精神”,将促进新时代辽宁振兴发展的各项措施落实落细,有力回应省委省政府对沈阳海关的支持与关切,为持续推进东北振兴谱写新的篇章。
士不可以不弘毅,任重而道远。面对中美贸易战复杂的国际形势,面对埃博拉病毒病疫情、非洲猪瘟全球肆虐的严峻考验,面对洋垃圾、毒品走私猖獗的种种威胁,沈阳海关在总署党委的正确领导下,认真贯彻落实各项重点工作部署,以政治建设为统领,坚定不移全面从严治关,着力筑牢“强垒”基础工程,以“动车组”多元动力为引擎,锻造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪律部队。不断强化监管优化服务,全面深化改革,严守国门安全防线,持续优化营商环境,全力支持新时代辽宁全面振兴发展。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。沈阳海关必将以坚定的信仰信念信心,坚守共产党人的精神追求,发扬优良传统,传承红色基因,奋力走好新时代新海关的长征路。
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