海关实施出口分类通关改革成效显著
2026-06-141次
4月12日上午9点58分,张家港保税区光王电子有限公司向张家港保税区海关递交一票出境货物备案清单
10点00分,该单在通过选择查验岗位审核后流转到放行岗位。
10点01分,海关关员运用h2000系统程序验放该单,企业凭验放后的提货单即可直接提货。
记者在张家港保税区海关看到,在出口分类通关模式下,企业出口货物通关变得如此轻松快捷。对大部分诚信守法企业的低风险报关单,海关通关系统实施计算机自动审核、自动放行,与传统的海关关员人工审核纸面单证进行放行相比,海关单证作业速度将提高一倍,平均作业时间缩短至3至4分钟。而对于少数企业高风险的报关单,海关则实施重点审核、加强查验等管理措施,充分体现“守法便利、违法惩戒”的管理原则。
统计显示,自今年1月25日开始实施出口分类通关以来,张家港保税区海关通关现场的出口报关单量为5102份。其中,八成以上出口货物适用低风险模式通关,而不到两成的出口货物被海关重点审核查验。分类通关改革在给诚信企业带来通关提速的同时,也使海关的监管更加有效,海关查验力量集中在高风险货物,也使海关的查获率大幅提高。
对于张家港保税区海关实行分类通关后取得的成效,张家港保税区光王电子有限公司负责报关的曹经理深有体会:“首先是劳动力解放了。” 他们公司平均每周有一、两百份报关业务需要申报,其中大部分为出口申报。分类通关实施前,曹经理指派两人专门“盯”在海关,其中一个人主要是递单子,然后在前台等着单子审结。另外一个人主要负责各类单证从公司到海关的传输。在实施分类通关之后,派往海关的工作人员只一个就够了。“其次是企业竞争力得到提升。” 分类通关实施后,通关效率的极大提高,为光王电子公司节省了不少的流动资金,降低了企业的运营成本。不光如此,由于通关效率的提升,使该司能够更快地满足客户的要求,企业的市场竞争力和占有率也提升了。
改革的受益者不仅仅是企业。在张家港保税区海关通关科内,由于通关效率的提升,原本经常出现的加班加点的现象呈逐步减小趋势。同时,大量的低风险报关单由计算机自动审核验放,一是有效减少了人为干预,更加体现了海关执法的公平、公正;二是有利于海关人员把更多的精力投入到高风险单证的审核。而把人力更有效地安置在高风险单证审核与查验岗位,这对于海关监管资源的合理配置和再优化,具有重要意义。另外,由于改革始终荫蔽于风险管理、诚信管理的大“屋檐下”,因此,海关对于企业诚信状况、商品风险指数的判断和把握,既能保证诚信守法企业快速通关,又能堵住监管漏洞不放松。
耿勇
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