我公司（e＆e global aviation）是美国的一家从事航空材料与部件维修业务的企业，掌握美国飞机维修流程、标准及技术，拥有国际市场和美国航空材料及零件采购渠道，重点领域是飞机座椅。中国境内有很多飞机部件维修企业拿不到国际市场订单，产能过剩。中国政府大力鼓励产能输出和产能合作。如果我公司利用美国的资源只负责市场、采购和技术。中国境内的飞机部件维修企业只负责维修。这是产能合作的双赢的模式。目前我公司维修的飞机主要是波音，执行美国航空器维修流程和标准。航空是管理要求很严格的行业，中国的飞机部件维修企业管理达不到要求，需要美国本土培训的技术人员到现场进行技术指导和质量管理与检验。因此，我公司需要在中国成立一家全资子公司负责中国境内业务，包括进出口业务和与中国飞机部件维修企业的合作。我公司在国际市场拿到订单交给中国子公司。中国子公司负责进口待维修旧座椅和维修材料及零件，交给中国的飞机部件维修企业，并派出技术人员按照美国航空部件维修流程和标准进行现场技术指导和质量管理和验收。飞机部件维修好后，维修企业交付给中国子公司。中国子公司负责出口业务。因此海关对这项飞机部件保税维修业务的监管对象是我公司的中国子公司和中国飞机部件维修企业。目前存在的问题如下：按照海关总署关于保税维修业务监管有关问题的公告〔2018〕203号第三条（二）款之规定。只有我公司在中国成立的子公司建立自己的维修厂才能开展保税维修业务。这就使得我公司与中国飞机维修企业的产能合作无法实现。请问对于上述合作方式有什么解决的办法？
沈阳海关 2019-06-03 11:13:33
您好，根据《海关总署关于保税维修业务监管有关问题的公告》 （公告〔2018〕0203）有关规定，维修企业应当具备开展该项业务所需的场所和设备，因此，建议保税维修业务应由具体负责开展维修生产的企业向商务部门申请保税维修业务准入资格，海关将根据商务部门批准文件对保税维修业务进行监管。

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