2020年以来，青岛海关所属威海海关以高质量开展法治海关示范创建为契机，探索构建特色法治工作体系，系统性、机制性、实效性、长远性的推进法治海关建设，全力打造“权责法定、职责明晰、执法严明、公开公正、崇法学法、队伍坚强、实效显著”的基层法治海关建设“样板田”，获评“青岛海关法治建设示范单位”。
在法治框架下推进改革
“依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，法治建设是推进海关制度创新和治理能力建设的基础性工作，创建‘法治青关’是建设新时代现代化强关的重要工程之一，也是威海海关全力建设精致样板海关的应有之义”。威海海关关长张东方表示。
威海海关党委坚持用法治思维、法治方式指导监管创新，在法治框架下推出系列改革举措，为中心工作发展保驾护航。成立法治工作专班，对严禁洋垃圾进境、打击濒危物种及其制品等开展法律风险研判，为查扣象牙制品、砗磲制品、二类精神药品“蓝精灵”等提供法治意见和参考，实现依法打击、有效打击，为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神提供法治保障。
面对新冠肺炎疫情形势，主动作为，向威海空港防疫一线派驻法治专员，为现场实时提供法治支持；编制口岸疫情防控工作手册，为一线规范化执法提供一手法治资源；结合法定职责及部门间执法协作，动态修改完善疫情防控工作方案，不断为口岸疫情防控提供制度保障；针对严厉打击妨害国境卫生检疫违法犯罪行为的新形势，发放健康状况申报法律指南宣传单4000多份，办理关区第二例国境卫生检疫案件，有力支持现场依法防控疫情。
“改革推进到哪里，法治服务就要追踪和保障到哪里”。威海海关副关长林荣光深有感触地说。结合监管实际和企业需求，该关在法定权责范围内改进执法方式，推动监管创新。以船舶建造等重点行业保税监管创新为切入点，实施静默监管，实现“数据监控、无事不扰”“数据预警、立即介入”的监管效果。开展缉私、企管、保税、稽查等后续管理的联合作业改革，在实地下厂、远程验厂、以风险联合研判为基础的精准作业方面，由以往的“单兵突击”改为“联合作战、成果共享、结果互认”，企业反响良好。
打造“五个一”法治工作体系
“法治工作是一个系统工程，我们致力于打造特色工作体系，努力形成有形式、有内容、有成效、可复制的海关法治建设基层经验”。这是威海海关法制科科长国小曼对海关法治工作的体会，这也成为该关法治部门与业务部门的共识。
结合实际开展特色工作，高质量建设法治海关。威海海关以“建立1套清单体系、开展1次制度和执行大复盘、编写1本执法案例教科书、建设1个特色基地、打造1支专业队伍”的“五个一”工作体系为抓手，规定动作与特色创建相结合，确保示范创建落地见效。
聚焦新海关新职责，建立了一套以权责清单（296条）、政务服务事项清单（171条）、内部核批清单（229条）、执法互助协议清单（4项）为主体、覆盖海关全部业务的清单管理体系，促进依法全面履职。开展“制度和执行大复盘”专项工作，全面检视规章制度有无缺项、制度执行是否到位等问题，形成复盘案例8个，确定整改措施26项，提出立法与制度建设建议68条；对31项制度联动开展“立改废”，制修订制度12项。收集海关行政复议、诉讼等案例201个，汇编“执法案例活页教科书”，推动以案释法。加强法治海关文化建设，推出“法治在线”专栏，改造升级“全省法治文化建设示范基地”。成立包括5名公职律师在内的法律研究小组，为疫情防控和复工复产提供精准法治服务；参与《海关法》等法律修订，不断提升法治工作队伍综合素质。
学法用法深入人心
法律的生命力在于实施。“对新法我们要先学一步，比如行政执法‘三项制度’已经写入了新修订的《行政处罚法》，这不仅对海关行政处罚工作有影响，对海关各项执法工作都将产生重要影响”。威海海关公职律师曹林在该关驻海港办事处开展“送法上门”，对新《行政处罚法》进行重点讲解时表示。
鲜活的案例是最好的学法用法素材。威海海关现有10个分散的执法作业现场，海空邮铁卫动食商业务门类齐全，因此对统一尺度、规范执法、学法用法的需求更强、要求更高。对165起行政处罚案件开展专项审计，提炼并发布正反面典型案例；针对职业打假人不服投诉举报答复的行政复议案，组织开展法治部门、业务部门、法律顾问单位联合研讨会，提升法律分析水平；对于关区首起不服稽查结论诉讼案，边应诉边普法，组织关员参加旁听庭审活动，该案件入选海关总署典型案例。对跨境电商进口化妆品涉嫌成分申报不实等10起疑难问题进行专题研究，为现场执法提供法律支持和执法指导。
2020年9月，海关总署“《民法典》与海关执法研讨会”在威海召开，掀起学习宣传民法典新高潮。11月，青岛海关法治工作现场会暨模拟法庭展演在威海举行，威海海关等相关海关作了法治建设典型交流，推动法治海关建设再上新台阶。
法治建设永远在路上，目前威海海关正在开展“规范执法示范岗”创建活动，提升广大一线执法人员依法执法、合理执法和规范执法的意识和水平，推进法治海关示范创建提档升级，为建设新时代现代化精致样板海关提供坚实法治基础和保障。
（曹璐、于诚/文）

---

胡玉敏参加海口海关党组2014年度民主生活会
福州海关上下联动确保进口防疫捐赠物资通关“零延时”
今年1-8月 兰州中川机场出入境10万人次
贴牌“鳄鱼”出口时被卡海关
国家发改委副主任杜鹰、自治区常务副主席吴英杰莅临樟木口岸视察工作