制度创新助推自贸港建设 心系企业搭建“关企连心桥”——洋浦经济开发区海关聚焦“为民服务解难题”打造“人民海关为人民”靓丽名片
2026-07-050次
“海关经常来调研,了解我们的实际需求,为我们解决发展的瓶颈和难题,我们的获得感和幸福感不断增强”“海关为我们提供了高效的服务,更为我们提供了新的政策支持,帮助我们开拓了新的市场”……这些声音来自海南炼化有限公司、中石化(香港)海南石油有限公司等洋浦辖区重点 企业,一面面锦旗、一封封感谢信,是企业对海关高效服务的肯定,更是洋浦经济开发区海关扎实开展主题教育的生动写照。
注重解决企业“盼点”,当好“知心人”
在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,洋浦经济开发区海关深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,聚焦“为民服务解难题”这一目标,始终把支持海南自贸区自贸港建设作为重要政治责任,紧扣“五个围绕”,结合洋浦西部陆海新通道航运枢纽、先进制造业基地、大宗商品集散交易基地、国际贸易创新示范区这“四大”发展定位,通过座谈走访、个别谈话、问卷调查、实地察看等方式,带着21个调研方向走进地方政府、进出口企业、业务现场开展调研座谈等30次,收集地方政府和企业“保税油同船混装运输”等17项政策需求。
注重解决政策“堵点”,当好“热心人”
洋浦经济开发区海关结合企业发展实际,积极探索监管新模式破解群众最关心最直接最现实利益问题。针对外销的国内标号油品不能满足海外市场特别是东南亚国家地区市场需求等痛点和难点,结合企业需要开展不同税号保税油品混兑调和业务的需求,多次深入企业开展政策指导,推演确认操作流程,创新提出“保税油品同船混装运输”制度,实现不同品种油品的物理混兑,油品质量提升更为明显、安全系数更高。2019年11月16日,顺利完成首单7100吨燃料油和500吨柴油“不同品种保税油品同船混装运输”业务,将货值2130万元的低硫燃料油销到香港。这该项制度创新对于企业拓展经营范围,增强保税油品供应能力具有重大意义,预计每年可增加外贸进出口额50亿元人民币,2019年12月,该制度入选海南自贸区制度创新案例(第六批)。
此外,洋浦经济开发区海关还先后推动实施“保税仓库货物混存”“保税监管场所库容整合”等海关监管新模式。其中,“保税仓库货物混存”监管创新政策实施一年多来,有效提高了保税储罐的利用率、周转率,为企业节约运营成本约560万元;“保税监管场所库容整合”政策将原本两仓库容变更所需15个工作日压缩至1个工作日,极大提高了成品油保税仓库储罐利用率,预计增加企业盈利1.2亿元,并节约清罐成本1200万元。
注重解决通关“难点”,当好“贴心人”
洋浦经济开发区海关不断优化营商环境,探索实施“检疫前置、检验后移”工作模式,实施货物“查检合一”并从口岸延伸到辖区;优化大宗商品重量检验监管模式,现场检验时间缩短66.7%,不断提高通关效率,2019年1-12月,洋浦口岸海关环节进口通关时间为3.53小时,出口通关时间为0.27小时;贯彻落实减税降费政策,减少企业缴纳税款累计649.54万元。2019年以来,为洋浦口岸申报企业减免进出口环节增值税8.5亿元。
丹心未泯创新愿。下一步,洋浦经济开发区海关将不断强化监管、优化服务,推动主题教育成效不断巩固深化,助力海南自贸区自贸港建设。
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