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重庆海关大力支持重庆构建内陆开放高地

2026-07-091次
重庆海关深入贯彻落实胡总书记“314”总体部署和国务院3号文件精神,主动适应发展,服务发展,促进发展,全力支持重庆构建内陆开放高地。
一、全程参与,举全关之力推进保税港区建设。
该关将推进两路寸滩保税港区建设作为2009年重庆海关工作的“一号工程”,专门成立保税港区海关推进工作领导小组和集中研究小组,建立了与保税港区管委会的定期会晤机制。按照国务院3号文件中关于“合理配置海关、出入境检验检疫人员和监管设施,确保有效监管”的要求,以及 《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》(署令第164号)的相关规定,对保税港区建设的卡口、围网、监控中心、综合报关楼、业务科技楼等设施提出相关建议。同时,我关还根据《海关总署关于重庆两路寸滩保税港区规划建设有关事宜的函》要求,提出了保税港区建设“一次规划、一次建设、一次验收、一步到位”的原则。另外,还积极承担了保税港区信息平台建设的规划工作。
二、积极配合,全力促成惠普、富士康项目等重大项目落户重庆。
该关将惠普、富士康、广达、英业达等重大项目引进作为2009年重庆海关并列“一号工程”,马忠源关长先后陪同黄奇帆代市长、周慕冰副市长赴京拜会海关总署领导,积极为惠普、富士康等项目落户重庆争取相关政策,并形成了署市会议纪要。同时,该关又与惠普公司签署了合作备忘录,马忠源关长还带队组织重庆西永微电园区管委会和重庆机场集团分赴上海和深圳,考察上海金桥出口加工区、曹河泾出口加工区、松江出口加工区、上海惠普公司和深圳海关、深圳富士康公司,并向惠普、英业达和富士康公司积极推介重庆的投资环境。针对上述企业重点关注的海关通关监管方面的问题,该关采取量身定做的方式,都给予了企业满意的答复,为惠普、富士康等项目最终落户重庆发挥了重要作用。
三、主动出谋划策,全力支持在西永设立海关特殊监管区。
主动配合市政府向国务院报送设立西永出口加工区的申请,成立了海关工作推进小组,与西永微电园管委会建立了定期会晤机制。马忠源关长四次赴京、多方协调,促成了2009年11月由海关总署牵头,国家六部委调研组来渝开展专题调研,在我关建议下,海关总署及六部委同意将在西永设立出口加工区的申报方案调整为设立综合保税区,并重新向国务院呈报。同时,我关还向西永园区管委会提出了“边申报、边规划、边建设、边运作”的工作思路。
四、深化区域通关改革,拉动重庆口岸物流逆势上扬。
为加快推进重庆口岸对外开放,方便重庆企业就近办理海关业务,该关继续深入推进“属地申报、口岸验放”区域通关改革,目前已与全国22个进出境地口岸海关建立了区域通关合作关系,将区域通关合作海关由长江流域扩大至泛珠三角地区。2009年,重庆关区进出口货运量逆势上扬,达到 636.3万吨,比去年增长43.6 %。区域通关货运量 415万吨,占进出口货运量的65 %,货值9.28 亿美元,比去年同期分别增长1.06倍和34%。
五、推动大通关建设,支持重庆构建国际贸易大通道。
围绕支持重庆构建国际贸易大通道,该关将“积极探索沿长江建立大通关模式,推进江海直达”作为重点课题加以推进研究。按照海关总署第171号令,组织开展了对重庆口岸监管场所的摸底检查,并以呈阅件的方式报告市政府领导检查结果及建议;开通了成渝两地“卡车航班”、“深港物流快线”,确保重庆“五定”快班轮正常运行;还与上海洋山海关、吴淞海关、浦东机场海关、武汉海关、南京海关等兄弟海关商讨并签署了转关监管合作协议;驻涪陵办事处也于10月27日正式开关;重庆海关化验中心也得到海关总署批复设立,将为支持重庆构建国际贸易大通道发挥重要作用。
六、加强预警监测,为领导提供决策参考依据。
坚持每月第一时间向市领导报送统计快报,及时向市里报送《重庆市外贸进出口监测月报表》及综合进度分析和专题分析。2009年共向重庆市领导报送统计分析《呈阅件》22篇,并第一时间将全国外贸进出口完成进度情况上报市委市政府主要领导,做好对主要贸易国进出口情况的跟踪分析,及时反映全球金融危机下重庆地区进出口运行的基本状况、主要特点和发展趋势,为地方政府和企业采取应对措施提供了决策参考依据。
七、加强关企合作,搭建沟通交流平台。
坚持每季度召开关企座谈会,听取意见,通报情况,提供咨询,解决问题,马关长及其他关领导均坚持每次与企业进行面对面交流。建立了与重点纳税企业的沟通平台,及时掌握企业经营状况的变化。坚持由关领导带队赴区县、企业调研,宣传海关政策,集中举办了一期进出口法律法规培训班,引导企业用好国家税收优惠政策,帮助企业做好做强。
八、促进贸易便利,支持重庆应对金融危机影响。
面对金融危机,认真贯彻落实《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长十项措施》,研究出台了《重庆海关应对金融危机促进经济增长七项措施》和《重庆海关推动贸易便利化四项措施》。继续宣传抗震救灾税收优惠政策,跟踪落实情况,主动配合市政府向财政部和海关总署申报了第一批进口仪器设备。妥善解决了玖龙纸业(重庆)有限公司进口设备的减免税问题。积极协调沿海口岸海关,确保惠普、五矿、建峰化工和东风船舶等公司进出口项目的顺利通关。积极向上级部门反映适用优惠原产地规则执行中有关问题,为武汉友德汽车电器有限公司重庆分厂办理退税140余万元,帮助重庆佳通轮胎有限公司解决了原产地证书问题,避免了该公司可能承担的上千万元损失。2009年,共为重庆市办理减免税5.3亿元。
2009年,黄奇帆、徐敬业、周慕冰、吴家农等重庆市领导先后视察重庆海关或听取海关工作汇报,多次对海关工作予以好评。卸任的王鸿举市长曾说:“重庆海关的工作是重庆市政府最满意的中央驻渝单位之一。”

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