为支持三峡库区实现经济社会的可持续发展，重庆海关从自身业务领域出发，深入库区腹心调研外贸现状，积极向总署各司局争取优惠政策，全方位服务企业，创造性地开展工作，为推动库区经济发展做出了积极贡献。在促进库区经济发展过程中坚持的积极态度与行之有效的具体措施，不仅得到了企业的广泛赞誉，也得到了库区地方党政领导及重庆市领导充分肯定。重庆市委常委、万州区委书记吴政隆先后多次在海关上呈的专报上作出重要批示，充分肯定海关工作，并要求将海关工作经验进行广泛宣传与推广。
一、深入库区调研，强化政策宣传。三峡库区与我国许多内陆地区一样，对外开放度不高，库区所属地方政府及企业对开展外向型经济缺乏足够重视，对相关政策法规缺乏了解。因此，众多库区企业或单位遇到进出口业务时显得十分被动，轻则不能享受国家政策的便利，重则费时费力甚至触犯法律。对此，海关自三峡工程修建以来不断前置工作环节，积极与库区地方接洽，深入库区区县开展调研，掌握库区情况，了解企业诉求，宣传国家政策，开展政策咨询，并将工作中搜集到的合理建议形成书面报告上呈相关部门，力求解决库区地方政府及企业遇到的难题。
二、争取政策支持，助推基础建设。为了帮助库区解决交通设施建设滞后的矛盾，有力支持三峡库区建设和移民安置工作，加大库区经济发展后劲，经海关建议，由重庆市政府申请，报经国务院批准，财政部、海关总署联合下发了署税〔2007〕232号文件，文件规定2007年至2010年期间，对重庆市用于三峡库区交通设施建设所需进口沥青，在一定额度内，所征关税和进口环节增值税由中央财政全额返还，并由财政部和海关总署每年分1－2批核定享受税收政策的具体进口数量。文件下发后，关党组高度重视，主管关长及时召集关税、监管等职能部门与各现场通关部门召开专题会议研究，并要求各部门要从政治任务的高度严格把关、高效服务，务必以严肃认真的态度确保进口沥青退税政策的落实。据统计，2007年经财政部批准，海关办理退税的进口沥青数量9.03万吨，退税总金额5209.39万元；2008年，重庆市经财政部和海关总署核准享受税收返还政策的进口沥青实际进口23.08万吨，合计退税总金额达到1.38亿元。
三、主动加强服务，支持特色产业。三峡库区柑桔种植历史悠久，自然资源丰富，生态条件得天独厚，是我国乃至世界柑桔最适宜生长的地区之一，也是三峡库区四大特色项目之一。经过多年发展，库区柑桔产业已经形成一定规模，库区地方政府在进一步扩大柑桔种植的同时，加大了招商引资力度，以此发展柑桔深加工产业。在实际工作中，针对库区柑桔深加工企业对国家进出口政策还不熟悉这一情况，海关工作人员在企业注册或项目起动之时就主动上门介绍国家有关政策，为企业提供方便。项目建设过程中，海关又主动跟踪了解项目进展和设备进口需求进度，与企业进行坦诚交流，增强投资者信心。在进口设备通关环节，海关监管通关部门经常加班加点服务，对不便在港口开箱查验的进口设备，采取灵活多样的监管手段，派专人将货物监管到厂。2003年以来，海关共为重庆三峡果业集团有限公司进口的柑桔深加工设备办理减免税证明6份，其进口设备价值444万美元，减免关税和进口环节税1068万元人民币；为重庆三峡建设集团有限公司进口的柑桔深加工设备办理减免税证明2份，其进口设备价值182万美元，减免关税和进口环节税438万元人民币。
四、坚持特事特办，帮扶重点项目。为了有效化解库区产业空虚化的老大难问题，近年来，库区地方政府结合自身优势，大力承接产业转移，吸引了一大批优质企业落户三峡库区。为了协助营造库区招商、安商、富商的经营环境，海关坚持原则性与灵活性相结合，特事特办，帮扶重点项目，使一批库区重大项目建设顺利推进。
一是大力支持重庆大全多晶硅项目建设。大全多晶硅项目是重庆市万州区的重点招商项目，自项目开建以来，海关所属万州海关全程跟踪，采取提前介入机制，以保姆式服务帮助企业解决企业性质前后不一致、办理减免税手续过程中的实际困难，促进项目顺利推进。
二是大力支持重庆三峡纺织有限公司合法经营。 重庆三峡技术纺织有限公司是山东如意集团响应中央对口支援三峡库区建设和西部大开发号召，斥巨资在重庆万州区成立的纺织企业。该公司投资15.8亿元的50万锭紧密纺项目建成后，可以提供1万个就业岗位，将在一定程度上缓解三峡库区移民就业难和产业空虚问题，对于稳定社会秩序、拉动相关产业发展、促进库区移民安稳致富具有重大意义。自该公司在万州区落户以来，海关就积极以实际行动支持企业的发展。在该公司办理进口设备减免税时遇到疑难问题时，海关及时给企业提出建议，圆满澄清了疑难问题，使企业充分享受了国家税收优惠政策的同时有效规避了法律风险。海关还帮助企业通过层层上报，减免滞报金704万元，切实为企业减轻了经营负担。
三是大力支持重庆华江传动厂经营。华江传动厂是一家地处三峡库区的汽摩配套企业，针对企业税收减免中存在的困难，海关业务现场高度重视，并采取四项措施，确保企业享受减免税优惠政策。一是向企业大力宣传国家有关减免税的法律、法规，要求企业严格按照国家进出口有关规定和程序办事；二是坚持特事特办，为企业已到达港口的首批设备及时办理相关手续，将设备先行监管到厂，为企业节约了数千元的滞港费、集装箱使用费等费用；三是派出业务骨干指导企业按照减免税审批程序，重新办理相关手续，以符合国家鼓励项目产业审批条目；四是加强后续稽查和管理，规范企业行为，促使企业按照国家鼓励项目产业审批条目的要求进行生产。经过努力，海关按照国家规定完善了减免税相关手续，直接为企业减免关税和进口环节增值税达428万元人民币，企业对此深表感谢。
五、灵活运用政策，服务社会事业。重庆关区管理的三峡库区区县达20个，服务人口千多万。近年来，国家为了促进三峡库区实现可持续发展，赋予库区各区县众多优惠政策，同时给予资金及项目支持，照顾领域涵盖了农林科技、医疗卫生及文化教育等行业，具体到海关业务领域，主要表现为特定减免税政策，海关主要从以下两方面加以具体落实。一方面加强与区县的横向联系，在库区各区县定期开展海关政策宣讲，让库区有意购进减免税设备的项目单位及时了解国家政策，并指导企业开展是否进口的对比核算，有效地帮助库区相关单位提高研发水平与技术实力。另一方面减免税设备存蓄期间，加强海关监管，帮助设备持有人理顺固定资产管理，积极引导项目单位规范化运作。
六、立足库区实际，加强人才培养。在深入库区调研基础上，海关发现除重庆主城区以外，其他库区区县普遍存在外向型人才稀缺的局面，部分渝东北偏远区县全县范围内甚至找不到一个专业报关员。外贸人才的大量短缺严重制约了库区外向型经济的发展。为改善这一现状，海关结合自身优势从两方面加强相关工作。一方面大力开展海关政策培训与业务介绍，以下厂调研和实地走访为契机，以召开座谈会及培训讲座为形式，以培训地方政府联络员及企业联络员为载体，狠抓海关业务对外人才培养。目前该工作正在深入推进过程中，其成效正在逐步显现。另一方面主动联系地方院校共同培养报关人才，报关是一项专业性较强的工作，报关质量的高低直接影响我海关工作效率。为了从根本上缓解库区外向性人才短缺的现状，海关与库区部分高校进行联系、磋商，就其专业导向、课程设置、教师选派以及报关员考试推广等事宜达成一致，目前各项工作正在顺利实施之中。

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