拱北海关再力推十项重点创新项目 支持横琴自贸试验片区发展
2026-07-203次
4月19日,横琴自贸试验片区将满两周岁,拱北海关在横琴口岸举行“自贸两年看海关”新闻发布会,回顾支持横琴自贸试验片区发展取得的成效,力推10项重点创新项目、持续促进横琴自贸试验片区建设发展,并为新设立的“横琴自贸片区海关知识产权保护中心”揭牌。
新闻发布会上,拱北海关宣布的10项重点创新项目包括:压缩货物通关时间、旅检小额税款便捷支付、设立知识产权海关保护中心、自贸协定项下中转证明无纸化、税收担保和滞纳金减免核批无纸化、公路舱单跨境快速通关和转关作业无纸化、旅检智能化监管模式、进出口信用体系建设、创新自贸试验区港澳“自由行”游艇担保方式、“一次申报、分步处置”通关模式改革等,涉及海关业务多个方面。
横琴自贸试验片区挂牌两周年之际,拱北海关从贸易便利、对澳服务和营商环境着手,立足改革关键点、惠企发力点和服务创新点,力推用好改革红利,进一步“提档加速”。
打好组合拳,贸易便利再提速。拱北海关对现有监管通关监管模式进行梳理、比对,研究提出缩短货物通关时间的具体措施,争取货物通关时间再压缩1/3,保障横琴口岸供澳物资的“生命线”高效运转;大力推动“一次申报、分步处置”通关模式改革,将安全准入和税收征管相对分离,海关在经过安全准入分析后,货物即可放行再实施税收征管作业,减少货物在口岸停留时间;扩大无纸化作业的业务覆盖面,推进税收担保、滞纳金减免核批、公路舱单跨境快速通关和转关作业共4项业务领域的无纸化,通过信息化手段,“让企业少跑腿、数据多跑路”。
运用智能化,对澳服务更有力。在确保监管到位的情况下,拱北海关创新广东自贸试验区港澳“自由行”游艇担保,探索行业协会或第三方组织提供总担保并承担法律责任,手续将更加简便、进出将更加便利、资金压力将减轻;全力推进自由贸易协定项下经澳门中转货物的中转证明无纸化,将通过信息化系统实现与澳门海关执法合作,进一步促进与澳门物资流动,带动澳门物流产业发展;打造旅检智能化监管模式,实行旅客分类监管,促进守法旅客快速通关,加大单兵作业系统、汽车底盘机器人的应用,保障人员快速通关,推进横琴与澳门共建世界旅游胜地;在横琴口岸推出旅检现场小额税款便捷支付,进出境旅客可选择用支付宝、微信等方式扫码缴纳税款,实现旅客零跑动、零等待、零滞留。
推进协同治理,营商环境更优化。设立知识产权保护中心,提供专业化、专门服务,积极引导企业开展知识产权海关备案,推动知识产权联合维权、风险预警、加强知识产权协同治理;构建以信用为核心的新型海关监管机制,协调落实与其他行政单位对海关企业开展联合激励、联合惩戒的措施,对不同信用等级企业实行差别化通关措施;依托横琴展示交易中心,支持保税展示交易等业务做大。
新闻发布会中,揭牌的“横琴自贸片区海关知识产权保护中心”,是全国自贸区首个海关知识产权保护中心,也是本次发布10项重点创新项目之一,是海关知识产权保护工作的延伸和深化。该中心主要承担的职能包括:为进出口企业特别是自贸片区内进出口企业提供知识产权专业化服务、推动建立知识产权保护便捷担保机制、推动知识产权快速维权 援助机制建设、打造企业知识产权大数据信用体系、建立知识产权共宣共培机制和打击横琴口岸进出口侵权行为等。
据介绍,一年前,拱北海关下属横琴海关携手横琴新区管委会、横琴国际知识产权交易中心在全国知识产权保护领域首创“知识产权易保护”合作模式。一年来,“知识产权易保护”成效初现,被省政府列入中国(广东)自由贸易试验区第二批改革创新经验之一。在进出口环节,横琴海关通过打击侵权违法、有力保护了合法企业的知识产权,据统计,2016年横琴海关查处侵权案件数量同比增长近10倍;2017年第一季度查处侵权案件11宗,同比增长近3倍。
拱北海关办公室副主任马晓青、法规处挂职横琴副处长王彦、加贸处副处长周晓雷,横琴海关关长战洪志、副关长霍铭强、潘伟佳、丘学君等领导,横琴新区工商局、商务局相关负责人,以及横琴知交所和部分企业代表参加新闻发布会。
新闻链接:海关两年推进80多项支持项目
拱北海关介绍,自2015年4月23日横琴自贸试验片区挂牌以来,在国务院《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》和海关总署支持措施框架下,该关立足横琴区位优势,全力推进落实改革创新举措,强化海关监管服务,自挂牌至今年3月,拱北海关监管横琴口岸进出境旅客1536.7万人次、车辆193.4万辆次、货运量338.9万吨、货值318.8亿元人民币,海关主要业务量迅猛增长。
两年来,拱北海关依托口岸查验机制创新等重点改革,不断深化粤港澳合作,全力推动80余项具体项目在横琴落地生根,包括:推动全国首个关检合作“一机一台、合作查验、分别处置”创新模式,旅客通关环节由3个减少为2个,通关时间减少30%;对出口供澳建材实施“一次申报、分批出境”监管模式,单批次货物通关时间从20多分钟缩短到3-5分钟,企业成本降低75%;简化cepa、ecfa项下货物原产地证明提交标准和直接运输认定,对经横琴口岸进口的澳门中转ecfa货物以《转运申报单》替代《澳门海关确认书》,促进内澳贸易便利化;建立珠澳陆路口岸小客车检查结果参考互认机制,节约通关时间40%等。其中首创20余项措施,5项措施获批广东自贸试验区制度创新最佳案例或在省内复制推广。
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