2023年9月，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，强调要“努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章”。近年来，东北地区充分发挥区位优势，统筹安全与发展，通过加强区域合作，改造提升传统制造业等一系列举措增强发展新动能，加快把资源优势转化为推动高质量发展的强大动能，东北全面振兴的画卷正徐徐展开。
促进东北海陆大通道建设
沈阳承启南北、连贯东西，是东北海陆大通道的重要战略支点。中欧班列在促进辽宁构筑向北开放新高地、打造东北亚开放合作枢纽中发挥着重要作用，沈阳海关以支持打造中欧班列（沈阳）集结中心为切入点，不断创新监管模式，促进东北海陆大通道建设，为东北振兴注入新动力。
在中欧班列（沈阳）集结中心，集装箱堆得满满当当，巨大高耸的龙门吊快速移动，呈现一片繁忙景象。据统计，2023年前11个月，沈阳中欧班列共开行732列，同比增长30.5%。中欧班列的蓬勃发展除依托沈阳得天独厚的地理优势外，更离不开沈阳海关的政策扶持和监管创新。
沈阳海关加强与绥芬河等边境口岸联动，建立合作关系，推动跨境物流信息互联互通，实时共享班列行程、运载货物、集装箱存量等物流信息，并叠加运用“预约通关”“转关自动核放”等便利化措施，在边境口岸实现“一次运抵、一次申报、一次查验、一次放行”，持续压缩中欧班列通关时间，降低企业通关成本。
沈阳海关所属辽中海关副关长王焕说：“除了通过增加东北地区海关协调联动提升监管效能之外，沈阳海关还实施了‘区港直通’‘多点集发’‘沿途编组’等改革措施，持续释放红利，为班列提供更加专业、高质量的监管服务。”沈阳中欧班列这条“钢铁巨龙”的快速腾飞为东北地区外贸发展不断增添新的活力，为新时代东北振兴持续注入强劲动力。
“我们公司绝大多数出口货物都选择沈阳中欧班列，运输成本和时间成本都降低了不少。”常有好车（天津）汽车进出口有限公司负责人郭俭说。现在，沈阳中欧班列已经实现“三通道六口岸”全覆盖，目的地辐射全球20余个国家50余个境外城市，承运商品种类超300种，货源不仅遍布东北各省，还覆盖了长三角、珠三角、京津冀等多个地区。
推动传统制造业优化升级
推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。大连海关所属大连长兴岛海关以服务万亿级绿色石化、千亿级高端临海装备产业集群建设为抓手，将海关“守国门、促发展”职责使命融入到地方政府“二次创业、再次腾飞”大潮中一体谋划，积极担当作为，着力打造最优外贸营商环境。
长兴岛精细化工创新园（以下简称“创新园”）聚焦延链补链强链目标，陆续孵化了多个填补国内空白和解决“卡脖子”工程的“金种子”项目，形成以绿色石化、精细化工、化工新材料为主导的产业集群。随着园区项目的陆续投产，不少企业将经营目标转向了国际高端市场，却因在进出口业务办理、危化品监管等方面对海关政策了解不透而陷入僵局。大连长兴岛海关发挥业务专家作用，深入园区开展集中政策宣讲和业务指导，帮助企业破解难题，打通堵点，为园区高质量发展保驾护航。
针对出口化工品大多是“危险化学品目录”内产品，须批批检验合格才能出口的情况，大连长兴岛海关加强风险分析，开展专题政策研究，推出“周期检验+单项验证”监管模式，大大降低同种产品出口前检验频率，单票货物出口前合格评定时间压缩3—5天。
“海关对我们公司出口的邻甲酚采用新型监管模式，让我们订舱和集港更加精准，降低物流成本近10%。”大连中沐化工有限公司经营部岳甜甜说。
2023年以来，创新园内企业出口对氨基苯甲酸乙酯、聚苯醚、邻甲酚等精细化工产品2715吨，出口额3222万元，远销欧洲、美国、日本等14个国家和地区。
2022年，为贯彻落实国务院关于盘活存量资产、扩大有效投资的相关要求，恒力集团出资21.1亿元成功收购stx（大连）资产，成立恒力重工，致力打造世界一流绿色船舶建造及高端装备制造基地，对推动东北产业升级、全面振兴具有重大战略意义。
恒力重工凭借其先进的产业链和管理理念优势，迅速在国际市场拿下多个船舶制造、维修合同。“投产初期，国际航行船舶维修业务一直适用泊位临时开放政策，协调面广，审批部门多，给我们履约带来很大不确定性，制约了我们对外合同的签订。”恒力重工关务部副经理刘敏静说。
企有所呼，海关必应。大连长兴岛海关迅速成立口岸开放工作组，与地方政府、运营单位协调联动，指导企业完善围网和口岸查验设施，助力恒力重工11个泊位高效获批正式开放。同时，为企业提供个性化信用培育方案，引导企业对照高级认证企业标准完善内部控制、守法规范、贸易安全管理制度，帮扶恒力重工2家子公司顺利成为海关“经认证的经营者”（aeo）高级认证企业，带动其打入国际高端船舶制造产业链，签订37艘、共105亿元的船舶制造合同。
大连长兴岛海关关长那瀚文表示：“我们认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，聚焦实体经济，以服务大项目投产和优势产业振兴为着力点，促进东北产业升级，在服务关区外贸高质量发展中展现海关责任担当。”
保障国家能源安全供应
东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。
近年来，黑龙江省坚决扛起维护国家能源安全的政治责任，充分利用区位优势，发挥能源合作前沿和基地作用，形成了石油、天然气等多元化合作新格局，重大合作项目稳步推进，能源贸易额屡创新高。
哈尔滨海关认真落实海关总署党委关于确保能源资源、重要产业链供应链安全的工作要求，积极构建管输能源智慧监管体系，持续助力国家重要能源和战略资源基地建设，全力保障原油、天然气管道等重大能源供应项目安全平稳运行。
“2011年1月1日，中俄原油管道正式开通，13年来，我一直在漠河首站工作，身前是油龙穿江，身后是国泰民安。”哈尔滨海关所属漠河海关“老关员”宫向阳激动地说。
中俄原油管道是中国四大能源战略通道的重要组成部分，起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站，穿越黑龙江，在黑龙江省漠河首站进境，途经黑龙江省和内蒙古自治区，到达大庆末站，目前输油量稳定在每年3000万吨左右。中俄东线天然气管道是中俄能源合作的标志性项目，位于黑龙江省黑河市的黑河首站是中俄东线天然气管道的中国“国门第一站”，协议输气量逐年递增，2025年将达到380亿立方米。
在服务国家能源大通道建设过程中，哈尔滨海关积极探索、大胆创新，打通关企信息传输堵点，将管道运营企业生产经营数据通过专用线路经跨网传输平台接入海关管理网；以哈尔滨海关监控指挥中心为载体，开发建设全国海关首个“监管要素可视化，参数分析智能化，执法作业自动化”的管输能源智慧监管平台；创建管输能源大数据智能分析模型，对入境原油和天然气的流量、品质数据进行监测采集、自动比对分析、自主合格评定和异常数据提醒，实现原油管道、东线天然气管道进口能源状况的全景、动态、实时监控。
依托管输能源智慧监管平台，进口能源数量验核时间由货物入境需10天以上优化为入境过程中即时自动校验，大幅提高了进口货物数量监管的准确性和时效性。质量安全数据从原来每月检测几十条优化为每月与货物入境同步实时采集5000条以上，系统自动比对研判和输出结果，监管效率较人工研判提高95%以上，监管效能较传统监管模式大幅提升。
“管输能源智慧监管平台上线以来，许多‘线下’的监管工作转移到了‘线上’，提升海关监管工作质效的同时，也为企业减负增效。”哈尔滨海关所属黑河海关查验科科长朱洪彬说。
国家管网集团联合管道有限责任公司哈尔滨输油气分公司驻俄计量站主任张志勇介绍，“管输能源智慧监管平台”运行后，将企业生产经营数据接入海关业务监控指挥中心并加工使用，由以前的“企业申报+布控指令”模式转变成了“实时监测+预警处置”监管模式，通过数字认证、区块链等技术应用，消除了企业生产经营数据交换共享可能产生的信息安全顾虑，提高了全流程海关业务办理效率。
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