浙江义乌是全球最大的小商品集散中心，也是共建“一带一路”倡议的重要支点城市和新丝绸之路的起点城市。杭州第19届亚运会开幕前夕，习近平总书记到义乌国际商贸城考察时强调，义乌小商品闯出了大市场、做成了大产业，走到这一步很了不起，每个人都是参与者、建设者、贡献者。杭州海关深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，进一步创新监管模式，充分发挥法治服务保障作用，助力小商品开拓“一带一路”共建国家市场。
义乌小商品因出口种类多、数量少，通常采用拼箱出口的模式，但是这一模式存在掏箱难、找货难、重新装运难等痛点问题，因此创新采用“先查验后装运”的新监管模式十分必要。为了推进新模式真正落地，杭州海关所属义乌海关充分发挥法治服务保障作用，反复论证创新执法举措的合法性和合规性，确保执法创新在法治轨道上运行。
2023年9月，“先查验后装运”监管新模式获海关总署批准，率先在义乌铁路口岸试点，出口小商品以散货方式进入“集拼仓”，企业可根据船期、目的地灵活配箱，不同货主对货物独立申报，被布控查验的报关单货物单独完成查验，不影响同一集装箱其他货物的装运。试点企业之一的浙江盈和国际物流有限公司负责人程科源表示：“新模式让拼箱出口的物流更顺，通关效率更高，更加贴合小商品出口需求。”
新模式将监管单元细化为散件库位，对海关“精细化”监管的要求更高，义乌海关坚持“执法过程全记录”，运用物联网射频技术、视频识别分析技术等大量智能化手段，将执法过程无感“嵌入”出口物流动线中，保障出口拼箱货物所查即所报、所装即所报、所运即所装，有效防控执法风险。
自新模式试运行以来，义乌海关监管集拼仓出口货物2366批次，近日中欧班列义乌平台累计开行突破6000列。“出口拼箱货物‘先查验后装运’监管模式创新推动货物进出便利化”案例成功入选2023年浙江自贸试验区第一批省级制度创新成果案例。
近年来，杭州海关在货运渠道持续加强对“一带一路”共建国家和地区的侵权货物监管，陆续查办了输往“一带一路”共建国家侵权钛白粉案、汽摩配件案等。其中，钛白粉案获评2022年全国海关知识产权保护典型案件，有效净化贸易通道，维护中国制造良好形象。
义乌海关聚焦以案说法、以案普法，在全国海关首个大型综合型知识产权专题展厅——中国海关知识产权保护展示中心（义乌）（以下简称“展示中心”）设置“一带一路”普法专区，面向班列运营商、市场经营户、外籍采购商开展普法，以精准普法助力小商品走好“新丝绸之路”。
“大家看到这里，这些是‘bosch’标识的汽车控制器，这批侵权货物是在‘义新欧’中欧班列的始发点义乌铁路口岸出口货运渠道查获的。控制器属于汽车发动机的核心配件，假冒汽车配件存在极大的安全隐患，出口商不仅会面临没收货物并处罚款的行政处罚，严重的甚至还会被刑事追责……”近日，义乌海关正在举行进出口侵权专题普法宣传活动，该关知识产权科普法宣传员洪玉指着展示架上的侵权样品向参与活动的企业代表们进行介绍。展示中心内，类似的“以案普法”课常年不间断地开展着，义乌海关还时常邀请国际足联、迪士尼等权利人代表为相关行业商户“面对面”讲解有关知识，为小商品安全开拓“一带一路”共建国家市场源源不断注入法治养分。
针对义乌国际商贸城商户可能发生无意识侵权的问题，义乌海关还自主设计了《一张图看懂亚运会知识产权海关保护》《一张图看懂奥林匹克海关备案》等系列普法图册向企业商户发放；连续9年主动对接“义博会”“电商博览会”等大型展会，巡查展位8000余个（次），接受咨询100余次，下架侵权商品12批次；根据关区出口名牌企业、专精特新企业、中小微企业不同备案需求，开通备案服务专线，年均接听备案咨询电话200余次，在海关总署成功备案的义乌本地知识产权从原来的不足30余项发展到现在的4400余项。
“我们希望通过丰富的普法手段，提升企业知识产权保护意识，为‘世界超市’的本土品牌加速‘出海’贡献法治力量。”杭州海关法规处处长程忠权表示。
法治是最好的营商环境。杭州海关将持续贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，充分发挥法治服务保障作用，深化义乌国际贸易综合改革，支持义乌的小商品大市场不断创造新的辉煌。

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