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促合规 止纷争 解难题 法治“组合拳”高质量护航RCEP

2026-08-170次
《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)落地生效两周年来,福州海关认真落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论断精神,通过引导企业合规经营、多元化解行政争议、用心助企纾困解难,营造公平公正、稳定透明、可预期的法治营商环境,助力企业充分享惠rcep。
搭建平台促合规
福州海关深入贯彻习近平法治思想,联合有关部门搭建多元平台,引导rcep相关企业合规经营,促进市场主体健康发展。与福州市人民检察院、福州市公安局、福州海警局召开优化法治化营商环境联席会议,搭建“护企联盟”平台,就加强检警协作、完善提前介入、追赃挽损、优化营商环境等相关工作形成一致意见。开展企业合规审查,与福州市人民检察院联合成立“侦查监督与协作配合办公室”,共同签署《侦查监督与协作配合会议纪要》,督促企业制定合规计划并积极整改落实。参与福建省涉案企业合规第三方监督评估机制工作,对40起案件、43人开展案件回访,提升企业“懂法律、用政策”能力,推动进出口企业行业合规建设。为60多家企业开展“海关涉企行政处罚典型案例及关务合规”普法宣讲,组织rcep政策法规集中授课、座谈研讨,帮助企业管理人员准确把握生产经营中的法律风险点,增强风险防范意识,引导企业守法经营。
多元化解止纷争
福州海关积极发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,推行“廉政提示+廉政承诺”做到廉洁复议,推行“回避+说情打招呼登记报告”做到公正复议,推行“合议+集体审议”做到合法复议,推行“线上线下+繁简分流”做到高效复议,推行“普法+说理”做到为民复议,切实保障rcep相关企业合法权益。例如,在办理一家公司进口澳大利亚葡萄酒反倾销税及其他税款补征复议案件中,福州海关深入践行新时代“枫桥经验”,综合运用“事前有预案、事中有响应、事后有联动”的工作机制。事前梳理行政争议焦点、量身定制合法精准的行政争议解决方案。事中开展现场调查、走访,充分听取行政相对人陈述、申辩意见,详细阐释补缴反倾销税款及其他税款的合法性、合理性以及拒不履行应当承担的法律责任,企业负责人在与海关深入沟通后表示:“海关工作人员态度好,海关的规定我了解了,理解你们的工作。我们这边就撤回复议申请”。海关工作人员连夜加班,保障企业于法定时限内补缴税款,避免了税款滞纳金、税收强制、税收保全等措施。
执法为民解难题
福州海关坚持人民至上,全面落实“人民海关为人民”的理念,针对每一起执法争议均成立调解专班,积极回应rcep相关企业诉求,阐明法理、事理、道理和情理,彰显执法把关的“人情味”。深入分析不同业务类型执法争议,找热点、聚焦点、解难点,切实解决企业关注的实际问题,在案件处置中努力实现政治效果好、社会效果好、法律效果好的有机统一,打造百姓身边的“贴心人”。例如,在办理某全国民营企业500强企业进口马来西亚货值近2000万元丙烯申报不实案件中,福州海关所属马尾海关工作人员发现,该公司虽积极配合案件调查,但表现较为焦虑。在与企业座谈时,公司负责人坦言,近年来公司快速发展,但背负较重的银行贷款压力,担心因行政处罚影响公司资信和资金链安全。马尾海关多次深入现场了解企业违规行为产生的实际原因、生产经营的现实困难,走访主管部门福州江阴港城经济区管委会, 联系海关总署税管局(广州)向马来西亚核查报关使用的原产地证书。经调查查明,本案申报不实行为系马来西亚生产商变更原产地证书后,其日本供应商未告知涉案公司,并非该公司主观过错造成,马尾海关依法对该公司作出不予行政处罚决定。同时,派员前往该公司协助分析错误成因,帮助堵塞工作漏洞,指导进行合规整改。目前,该公司碳三碳四产业链加快生产布局,发展顺利,企业负责人高度赞赏福州海关为企排忧、破解难题的服务效能。
据统计,rcep实施两年来,福建省进口rcep项下货物44.11亿元人民币,减免税款0.65亿元;出口签发rcep原产地证书(包括声明)5.13万份,签证金额212.49亿元。(褚先军、陈瑾/文)

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