福州海关坚持人民海关为人民理念，立足职能定位，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，全力打造更有份量、更有特色、更加暖心的“一流营商环境”名片，服务新福建新发展。根据今年国口办通报，福州关区进出口整体通关时间持续保持低位运行。1-11月福建外贸进出口16911.3亿元人民币，同比增长32.8%，超过全国增幅10.8个百分点，持续保持全国前列。
让名片更有份量：出台促进贸易便利化举措“3.0”版
福建外贸占gdp的比重大，地方政府、企业对优化口岸营商环境需求持续、迫切。福州海关审时度势，适时出台一系列政策措施，采取一系列硬招实招，推动福建口岸营商环境持续优化，跨境贸易便利化水平逐年提升。2018年、2019年，聚焦“关检融合”“提效降费”，分别出台15条、28条提升跨境贸易便利化的措施。2020年12月，关区进、出口整体通关时间分别比2017年压缩81%、92%。在国家发改委组织的全国营商环境评价中，福州市“跨境贸易”指标在2019年、2020年连续两个年度成为全国标杆。
今年，福州海关继续推出进一步优化营商环境促进跨境贸易便利化措施的“3.0版”，聚焦“改革创新”，出台了18项具体举措，持续释放政策红利，为持企业做好“六稳六保”“战疫情”“促发展”工作增添砝码。
为帮助企业降成本减负担，福州海关从制度创新入手，持续强化监管效能。积极深化海关企业信用管理制度改革，开展企业集团加工贸易监管改革试点，试点推广跨境电商企业“零跑腿”快捷缴税模式等，让企业在每次海关制度创新成果中都能收获真正的红利。
为把便民利民落到实处，福州海关运用科技创新赋能，推出通关全流程可视化服务、上线智慧签证辅助系统、推广原产地证书自助打印纳入地方政府“e政务”自助服务等，让企业在办理业务时能够快一点、再快一点。其中，通关全流程可视化服务已入选福建省自贸试验区第18批创新举措，被评估为全国首创。
为实现福建省内“两关”如“一关”，福州海关积极推进跨关区海关全业务领域一体化，探索开展陆地港出口转关直通业务，建立福州、厦门两关大宗散装进口矿产品分港卸货协调配合与信息通报工作机制等，通过跨关区的“时空”接续转换，有效减少企业转关时间，提升企业通关效率。
让名片更有特色：支持建设高水平开放“新高地”
如何发挥好中央赋予福建的“多区叠加”政策优势，一直是福州海关工作的思考方向。福州海关积极运用署省合作备忘录工作机制，持续厚植优势，不断推动把政策优势转化为优化营商环境、促进外贸发展的催化剂、推进剂。
今年以来，福州海关聚焦推进自贸区和特殊监管区域统筹发展，深入开展调研，加强与地方政府部门协调协作，积极对接支持地方产业规划，打造了新一批“福关样本”。新申报的自贸创新举措中，3项被福建省自贸办委托的第三方评估为全国首创，1项通过海关总署自贸司备案发布。关区3个特殊监管区域转型升级进程提速，其中福州综保区已正式封闭监管、开关运作，福州江阴港综保区已通过省级验收。同时，推动福州保税区整合升级为福州长乐国际机场综保区事项也在稳步推进。今年前11个月，关区特殊监管区域进出口144.93亿元，同比增长102.1%，增幅较福建外贸高出69.3个百分点，已成为引领带动福建开放型经济发展的重要引擎。
为支持推进福建“海丝”核心区建设，福州海关以点带面，着力抓好重点项目落地。积极落实“一带一路”倡议与“全球海洋支点”构想战略对接重要共识，大力推进中国-印尼“两国双园”建设。提前介入、开展调研，与地方政府协商提出政策规划和顶层设计构想，探讨相关政策措施和制度保障，支持推动更多产业企业入驻“两国双园”。2021年7月，中印尼“两国双园”全球招商推介会召开，签约金额达922亿元人民币。今年前11个月福建对“一带一路”沿线国家和地区进出口5876.7亿元，增长32.9%。
此外，福州海关还因势利导，精准施策，进一步支持区域发展、联动发展。推出支持福州实施强省会战略12条措施，从支持口岸扩大开放、推进“海上福州”建设、推动产业转型升级、支持新兴业态发展等方面持续优化营商环境，支持福州做大做强，增强省会城市辐射带动力，加快建设现代化国际城市。今年前11个月福州市进出口3037.9亿元，增长33.1％。大力支持平潭探索两岸融合发展新路，打造台胞台企登陆第一家园的“桥头堡”，推动平潭海峡二桥二线海关通道项目顺利通过验收，加快推进平潭隔检中心二期建设，顺利将平潭纳入金关二期账册系统管理，持续增强平潭发展后劲。
让名片更加暖心：“12345”立体推进“问题清零”
面对今年严峻的国内外形势和外贸压力，福州海关把“问题清零”作为践行“我为群众办实事”活动的标杆项目全力推进，有效构建“12345”工作机制，有力贯通政策落地“最后一公里”，推动一批关区反映较为集中的业务问题得以妥善解决，及时有效解决了企业“急难愁盼”诉求。今年以来已累计解决企业问题超300个。
福州海关积极用好业务改革问题信息化系统，持续强化对各业务信息化系统的支撑保障作用。今年已收集问题36个，上报海关总署获采纳占逾八成，其余问题已基本在专家层面或本关层面得以解决，有效捋顺了各业务环节，确保业务正常运转。
依托福建省“政企直通车”、关区综合业务协调2个平台，拓展问题反馈的信息化渠道，推动解决印尼青皮椰子检疫准入试点、福安电机电器产业知识产权品牌培塑等企业最急最忧最盼的问题。
建立覆盖12个领域的改革问题专家队伍，进一步充实企业协调员队伍、兼职教师队伍，发挥3支队伍的智力和技术资源优势，及时解决关区企业“疑难杂症”，推动问题解决。
拓展领导一线调研、基层联系点直报、企业联系点直报、企业协调员反馈等4条信息收集途径，有效协调推进综保区内企业进口二手车保税维修纳入支持开展的保税维修业务目录、平潭对台小额商品交易市场开展预定式销售等地方政府高度关注的问题事项，推动解决应对欧盟电池新规、降低电池包装重复查验率等企业关心关注的问题。
构建“问题清零”5个长效工作机制，通过确立关区形势分析及工作督查例会固定议题工作制度，强化督查督办；建立表单+工单式落实机制，形成事项明确、权责清晰的压力传导链条；建立闭环管理工作机制，做到有问必答、清零销账；建立业务协调工作机制，落实业务协调常态化、制度化、规范化；建立绩效考核工作机制，有效激发业务一线开展“问题清零”的积极性和主动性，进一步营造良好的工作氛围。（谢仁泉/文）
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