国门时报 5月14日 头版头条
本报记者 岳川 通讯员 马冬梅 张汉
“未来几年，我们还会继续保持两位数增速。”英特尔产品（成都）有限公司总经理卞成刚的一句话，既充满投资成都高新综保区的获得感，又透着对未来发展的自信心。今年初，国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）， “五大中心”发展目标和 21 项主要任务点燃了成都高新综保区企业的发展热情。
据成都海关统计，一季度，四川省货物贸易进出口总值 1460.2亿元，同比增长 25.1%，远高于同期全国 3.7%的整体进出口增幅。成都高新综保区进出口总额占四川省外贸进出口总额的55%。“一季度全省外贸进出口保持不错的增速，主要因为综保区这个外贸‘稳定器’给力。”成都海关关长王文喜表示。
成都高新综保区位于成都高新区西部园区，集保税出口、保税物流、口岸功能于一身，重点发展笔记本电脑、平板电脑制造，晶圆制造及芯片封装测试，电子元器件、精密机械加工和生物制药产业。迄今已吸引英特尔、鸿富锦、戴尔、莫仕、普惠艾特、仁宝、纬创 7家世界 500 强企业入区发展，形成了计算机终端产品制造、电子元器件生产及集成电路封装测试、精密机械制造三大产业为支撑，多元带动、组合发展的高精尖产业综合体。
借着《意见》东风，成都海关制定了涵盖 26 条任务举措的细化方案，支持成都高新综保区建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心，使之成为四川全面开放新高地。围绕支持综保区创新发展，成都海关不断在“简化手续、优化流程、拓展功能”上下功夫，做好改革的“加减法”，深耕改革的“试验田”。
在政策功能成效上做“加法”。全国通关一体化、 “双随机+”等各层级改革有序推进，复制推广自贸试验区创新制度，充分释放政策红利。跟踪改革进展，积极协调解决企业遇到的问题，确保改革落地落细落实。在 简 化 手 续 优 化 流 程 上 做“ 减法”。首创“区间结转”改革，压缩特殊区域间货物流转时间。在海关特殊监管区域开展“一简一优”改革，即全面优化海关通关监管作业流程，最大限度简化办事手续，运用“两个随机”进一步提升综合监管效能。“批次进出、集中申报”改革，每年为企业节约成本超过 5000 万元； “先出区、后报关”改革，帮助企业每票出口缩短 2 天时间；落实“放管服”改革，取消核批事项 6 项，优化通关流程 13 项，减少作业环节 26 个……这些措施既有海关总署的统一部署，又有成都海关的自主创新，高低搭配、相互补充，正在释放出立体叠加效应。
医药行业普遍存在研发周期长、投入高特点。在以前的政策下，综保区企业难以开展境内区外企业委托生产，只能为区内及境外企业提供服务。这导致健进制药有限公司部分产能空置，无法有效创造收益。成都海关积极支持该公司试点，利用剩余产能开展委托加工业务。目前，健进公司承接了国内 3 家企业的药品加工业务，生产抗肿瘤注射剂产品。该公司负责人表示： “委内加工业务释放了公司产能，缓解了企业自身压力。在成都海关支持下，2019 年一季度，我们公司出口抗肿瘤注射剂 25344 支，实现总收入 545.45 万元，同比均增长 1倍。”
“允许综保区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务，这对我们企业来说是一大利好，成都依托四川国际航空发动机维修基地正向亚洲最大飞机发动机维修基地迈进。”四川国际航空发动机维修有限公司负责人说。
“新政策对综保区赋予新期望,我们有理由相信这只是开始，更加开放创新便利的综保区将给四川带来新的惊喜。”王文喜表示。

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