临沂启阳机场开通首条国际航线、临沂综合保税区正式封关运行、临沂商城工程物资市场成为全国首家获批开展市场采购贸易的生产资料市场……近年来，临沂市外贸发展走上“快车道”，临沂海关在助力地方打造全球生产要素集聚平台、抢抓rcep实施机遇、深化市场采购贸易方式试点等方面，积极提供法治保障服务，全方位护航沂蒙老区外贸高质量发展，为沂蒙革命老区焕发蓬勃生机提供动力。
服务新兴业态 在“融”字上求突破
2月18日，随着一辆载有陶瓷制品、日用品等货物的集装箱车辆缓缓驶出临沂港海关监管作业场所，临沂港跨境电商云仓货物实现首单出口，临沂小商品走出国门有了新路径。
为进一步释放跨境电商综试区政策红利，临沂海关主动组织业务骨干对现有法律法规和政策措施开展综合研判，结合临沂港跨境电商监管中心通关便利及临沂市商贸物流优势，创新试点工作，支持临沂港跨境电商云仓与九方通逊、飞特物流等专业国际物流公司合作，为临沂商城核心区及鲁西南地区跨境电商企业货物出口海外，提供货物分拣、分拨及通关查验等功能，打通跨境电商实货物流新通道。
“跨境电商与市场采购贸易同为外贸新业态，企业经营跨境电商出口业务，除开展原有的零售出口业务外，可以进一步拓展企业对企业的批量出口业务。”该关商城口岸监管科副科长姬同坤介绍，海关支持跨境电商与市场采购贸易融合发展，通过简化申报、便捷通关等措施，支持临沂外贸新业态发展，进一步为企业降低成本。
保障业务改革 在“快”字上做文章
“现阶段出口货物订舱比较困难，是船不等货、货等船，订到舱位后我们想第一时间把货发走。”山东新港企业集团有限公司王晓萍感慨道，海关实施查检改革，查验等待时间大幅压缩，极大加快了发货速度。
针对属地查检业务批次多、地域分布广、查检人员紧张的问题，临沂海关坚持明规则于前、严执行于后，积极探索对属地查检模式的改革，提升查检质效。打破业务岗位、人员科室界限，集中3个查检科室成立联合查检中心，统筹负责临沂辖区进出境货物现场查检、放行、出证等工作，同时兼顾部分企业现场监督管理工作；制定联合查检中心作业实施细则等多个制度规范，推广“现场+视频”查检方式，规范现场及远程视频查检的操作流程，实现执法全过程记录并予以妥善保管，确保执法工作有据可依、有迹可循。
“去年，我们共开展远程查检6700余批次，占总布控批次的八成以上，累计节约执法人员超1500人次、执法车辆近800车次，人员车辆节约比例达61%。”该关查检三科科长刘庆林说。
规范执法行为 在“严”字上下功夫
“经审核，综合业务部门在开展审价过程中，对申报价格有疑问时，向纳税义务人制发了《价格质疑通知书》，但未进行价格磋商程序，不能直接审定完税价格。需履行价格磋商程序，保障纳税义务人权利。”2月28日，该关法制审核岗张来在编号为073的法制审核意见单上写下了审核意见。
“未经法制审核不得作出决定”，青岛海关制定涵盖14项重大执法决定事项的重大执法决定法制审核管理办法，对凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或者第三人重大利益，经过听证程序作出行政执法决定的，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。
对此，临沂海关制定目录清单，对重大执法决定实行法制审核全覆盖，确保执法决定经得起检验，增强执法严肃性和规范性。业务科室设置法制审核岗，选派政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员承担法制审核职责工作，牵头负责6类14项重大执法决定的法制审核，已先后实施法制审核74次，切实把好行政执法最后一道“关口”，行政审批申请人满意度长期保持100%。
“对重大执法决定进行法制审核的过程，实际上是对海关执法风险隐患排查的一次‘自我体检’。”青岛海关法规处处长张术杰表示，下一步海关将继续以满足行政相对人对透明执法、阳光执法、公正执法的需求为工作目标，不断创新监管模式，提升贸易便利化水平，打造更加公开透明、规范有序的法治化营商环境，促进地方经济高质量发展。（魏茂鹏、刘箫/文）

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