22日上午，珠海横琴口岸的“澳大物资专用报关窗口”，价值37万元人民币的进口水泥分批申报进口，海关人员快速办理手续，随后，这批用于澳门大学横琴校区建设的水泥快速运往数百米之外的工地。今年年底，这个占地1平方公里的新校园即将竣工。
设立专用报关窗口，提供快速通关服务，这些便捷的措施仅仅是拱北海关支持珠澳经贸合作的一个缩影。近年来，面对内地与澳门之间更加紧密的经贸联系和人员往来，拱北海关认真贯彻落实国家“十二五”规划、珠三角改革发展规划、《横琴总体发展规划》、粤澳合作框架协议等一系列政策措施，进一步优化海关监管服务，努力创造高效顺畅的通关环境，为促进粤澳经贸往来和维持澳门繁荣稳定作出了积极贡献。
据统计，2011年经拱北海关关区对澳门进出口16.2亿美元，占同期内地与澳门贸易额的64.3%。澳门回归12年来，经拱北海关关区对澳门进出口值累计达155.5亿美元，进出口值年均增长9.3%。
创新理念支持重大项目建设
每周三次，无论刮风下雨，横琴海关澳门大学新校区建设监管工作组的工作人员都要来到澳大新校区的施工工地进行现场监管，对校区卡口和施工场地进行巡查，实地验核入区物资存放、使用情况等。
2009年12月20日开工的澳门大学新校区计划于今年年底正式建成，这是中央支持澳门长远发展的一项重要措施。澳门大学新区的建设无先例可循，这块特殊监管区域给海关带来新的挑战。
为了认真贯彻落实中央的决策部署，确保澳门大学新校区如期竣工，拱北海关通过调研走访，为澳大校区“度身订做”了符合实际的海关监管操作细则，创造性落实中央将建设期间澳大新校区视为临时海关特殊监管区域的政策定位，为其设立专门窗口、提供专用通道、提供预约服务等，全力以赴支持澳大新校区建设，得到了澳门方面和地方政府好评。
澳门大学横琴新校区承建方——广东南粤集团有限公司向横琴海关致送了内容为“通关高效廉洁奉公”的锦旗，感谢该关自澳门大学横琴新校区建设启动以来所给予的大力支持。海关便利的措施、高效的通关为项目建设提速提供了有力支持。
截至目前，拱北海关监管进境入区各类建筑材料12.5万吨，内地入区建筑材料总值约人民币10.8亿元。
便利通关畅通粤澳经贸合作路
23日，一票施封着“绿色关锁”、价值39000多港币的“化纤针织布”经横琴海关进境，报关员柴江爱向海关提交了装有经澳门海关确认的关封及相关单证。横琴海关关员按规定验核关封、核对绿色关锁及相关单证后，参考认可澳门一方的查验结果，不再实施查验。3分钟后，系统显示该票货物已经海关正常放行。
现在，只要是内地或澳门海关已实施查验并施加“绿色关锁”的货物，对方海关原则上不再进行重复查验。这就是“绿色关锁”给企业通关带来的方便，仅去年一年，就有2100多批次施封“绿色关锁”的进出境货物受益于此。
如果说“绿色关锁”铺就了珠澳物流的快车道，那么口岸车辆通道的“一站式”改革则让两地交流更为密切。每天，家住澳门的钟小明都会驾车到珠海上班，早上9点30左右，钟先生到达横琴口岸客车进境通道，摇下车窗，面对摄像镜头，摁下指纹。几秒钟后，卡口前的led显示屏和横栏给出放行信号，钟先生顺利通关，驾车赶往公司。
通过指纹和图像识别，即可“一站式”通关！通关信息以电子采集的方式实时传送到海关、边检、检验检疫等口岸联检单位，效率大大提升。目前，珠海拱北口岸、横琴口岸均实现了客车“一站式”通关，平均通关时间从原来的5分钟缩短为20秒甚至更短。
此外，对供应澳门天然水、天然气、电等特殊货物出口业务，拱北海关更是量身定做了集中报关、上门验放等便利通关服务措施，对供澳鲜活物资做到“优先审单、优先查验、优先放行”，建立24小时值班制度，预约服务，随到随放，目前，澳门市场80%以上的鲜活产品和70%的鲜花，以及天然水、天然气、电均来自于内地。一系列便利通关措施的出台，全力支持保障了澳门市场供应稳定和民生发展需要。
落实cepa惠及“澳门制造”
享受零关税产品的范围由274项税号扩大到1259项税号，基本覆盖目前“澳门制造”产品，受惠货物结构呈多元化发展，这是澳门cepa实施后的可喜变化。
自2003年《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称澳门cepa）实施以来，拱北海关作为cepa货物的主要进口海关，主动加强与澳门海关、澳门经济局之间的行政互助和信息共享，充分发挥海关总署拱北原产地管理办公室作用，参与制定科学有效、宽严适度的原产地标准。
为保证港澳cepa零关税货物便捷快速通关，拱北海关实行cepa“绿色通道”，使cepa零关税货物通关时间缩短到半个小时以内；对于cepa零关税货物的“商品预归类”，避免了由于商品归类不准而导致货物滞留口岸或无法受惠情况的发生等。另外，拱北海关还设立专门的海关cepa咨询电话和关税“110”热线，及时解答企业在通关过程中遇到的疑难问题。
目前，澳门cepa主要受惠产品有：贱金属制品、纺织原料及成衣制品、鞋制品、工业化工品、矿产品、塑料制品、食品、机电产品、杂项制品等。2011年，共有204票澳门cepa货物经拱北关区进口至内地，受惠货值396.6万美元、关税优惠178.8万元人民币，比上年同期分别增长24%和7%。
（王湛怡/文）
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