兰州海关按照牟新生署长关于西部海关要全力支持西部大开发的要求，认真履行职能，主动将海关工作置于甘肃经济社会建设与发展的大局中，认真落实海关工作方针，紧紧围绕甘肃省委、省政府确定的“两高举、一加强”的战略方针和“两抓两放”重大决策，把握省情，立足本职，深入推进业务改革，进一步落实快速通关、便捷通关等便利措施，提高服务质量和贸易效率。积极支持开发、开放，服务和促进了地方外向型经济的发展。
一、转变作风，强化服务职能
一是关领导带队走访各市（州）党委、政府，加强沟通，了解情况，宣传海关的政策、法规，寻找海关工作支持地方经济社会发展的着力点，以更好的服务地方经济社会的发展。二是进一步加大关务公开力度，增强海关执法透明度。开通了兰州海关门户网站，公开各业务部门工作职责、海关办事程序、职业纪律，业务收费标准；增设关长热线，公开有关办公电话，通过省商务厅和各市、州商务局及本关相关部门，向关区进出口企业免费赠送关务公开手册，为企业办理海关通关手续提供便利。三是重新修订推出了兰州海关支持扩大出口服务八项措施；进一步完善和落实了《兰州海关首问责任制》、“一次退单、两次办结”制度；对通关作业时限作出服务承诺，并通过新闻媒介向社会公开，主动接受社会各界的监督。四是及时维护报关大厅电子大屏幕显示屏、报关实用手册多功能触摸屏查阅系统，向企业宣传国家和海关最新政策、法规，提供报关自动化各种信息及咨询服务，极大的方便了企业。五是向甘肃省大部分进出口企业和报关企业寄发《公开信》和宣传材料，制订5项“便民、利民”服务措施。六是落实24小时预约通关和处、科长带班制度，及时处理疑难问题；支持重点企业发展，开辟绿色通道，对a类企业、重点国有大中型企业进口的技改设备和货物提供“三优先”服务；方便企业办理大宗散货的进出口手续，对采用批量进口且加工周期较长的氧化铝、镍精矿、铜精矿等货物，凭金融机构出具的保函，不必实际交纳保证金，可分批办理海关手续，减少了企业资金占压，提高了企业资金利用率。
二、加强调研，切实为大中型国有企业排忧解难
由关领导带队组成专门课题组，深入国有大中型企业开展调研，对企业技改在建和拟建项目实行前期介入，认真调查了解企业在经营和进出口业务开展等方面的实际困难和需求，现场为企业排忧解难，解决在通关环节遇到的困难和问题，支持企业发展。如玉门石油管理局反映，该局在海外承揽了部分油田开采项目，需要将钻机等大量生产工具及辅助生产、生活用品暂时出口，希望海关能在企业所在地直接验放出口。兰州海关经过研究同意企业意见，同时，鉴于该企业在距兰州近1000公里的地方，为减少企业往返奔波，派员前往企业所在地现场直接验放，并协调口岸海关直接放行出口，减少了企业奔波之苦，为企业节省了费用。
三、加强统计调研针对性，努力提高咨询服务水平
抓住甘肃经济社会发展中的热点、重点问题撰写统计信息，适时反应甘肃省进出口状况，为省委、省政府领导提供决策依据和参考；除定期向省委、省政府提供进出口相关信息外，每月、每季度还向各市、州党政领导及相关部门提供相关信息。组织专门力量，结合省情调研撰写了《甘肃省外贸与西北其他省、区比较》、《西北五省区省会城市五年来外贸发展比较分析》等7篇专题分析文章，得到了地方党、政领导及有关部门的好评，收到了较好的效果。甘肃省委常委、兰州市委书记陈宝生专门致函，对兰州海关主动支持地方经济发展，积极建言献策的做法表示感谢。
四、认真执行政策，积极创造条件，促进企业发展
一是根据甘肃省地形东西狭长的特点，为进一步改善投资环境，方便甘肃省河西地区企业办理进出口海关手续，积极协调推动酒泉海关建设，争取早日揭牌开展业务。二是针对国家对西部地区基础设施建设的投资和大中型国有企业技术改造项目逐年增多，科研项目减免税增加的实际，依法执行减免税政策，积极支持企业享受国家税收优惠，大力支持地方特色产业的发展，促进地方经济社会发展。2005年实际减免两税8.1亿元，比上年增长2.5倍。
五、提高加工贸易保税监管能力，促进地方外贸经济持续健康发展
积极开展政策宣传，帮助有条件的企业大力开展加工贸易业务，重点扶持国有大型企业的转型升级。如：金川公司是我国镍及其制品主要生产企业，基本以一般贸易为主，对加工贸易政策了解不多。针对该企业产品在国际、国内市场上具有相当竞争力优势的实际，兰州海关领导带队深入企业调查研究，主动为企业出谋划策，鼓励、指导和帮助企业开展加工贸易业务, 帮助企业用足用好国家政策。该企业自2003年6月起开展进料加工贸易业务以来，业务量迅速扩大，出口创汇额大幅度增长。2003年加工贸易出口创汇372.3万美元，2004年增至6717.5万美元，增长17倍。2005年加工贸易出口创汇1.29亿美元，占全省加工贸易出口的39.1%，成为全省加工贸易出口第一大户。2005年加工贸易备案金额达3.9亿美元，占关区加工贸易总值的82%。在2004年对加工贸易历史遗留问题进行清理的基础上，按照海关总署有关要求，对18家企业的34本手册进行了再清理，并上报了海关总署，减轻了企业负担，规范了管理，促进了加工贸易业务健康发展。2005年，甘肃省加工贸易进出口总值达到6亿美元，比上年增长63.6%，占全省对外贸易额的22.7%。
六、建立良好的关贸、关企新型合作关系，共同营造良好的进出口环境
与商务、铁路、民航等部门建立联系配合办法，完善联系协调机制；将信任管理与规范企业行为相结合，加强与国有大中型企业的协作、配合，推进以建立关、企合作伙伴关系为主要内容的mou工作；落实了《兰州海关a类企业信任管理办法》；举办报关员培训班，提高了报关员业务水平；多次派员为甘肃省商务厅举办的企业负责人和报关员培训班讲课；举办各类政策发布会，通过报刊、电视等媒体及深入企业及时宣传国家最新政策。
甘肃省委、省政府领导对兰州海关的工作给予了大力支持和高度认可。2004年，省委书记苏荣同志两次对兰州海关的工作给予充分肯定，省长陆浩，副省长杨志明、孙小系，省长助理陈有安等领导同志也分别在有关材料上做出批示，对兰州海关的工作给予了积极评价。2005年，兰州海关各项工作又得到地方党政的高度评价。年初，省委书记苏荣同志做了重要批示：“兰州海关立足本职，着眼全局，为促进我省经济结构调整，加速外向型经济的发展做出了重要的贡献，希望兰州海关进一步加强业务建设和队伍建设，做到依法行政，守好国门，千方百计地促进外贸进出口总额的快速增长，为甘肃全面实现建设小康社会的目标再立新功”。省长陆浩同志在有关材料上批示：“我省近年来进出口贸易发展较快，兰州海关做了大量的工作。”副省长孙小系亲自出席兰州海关工作会议并指出：兰州海关主动置身于地方经济建设和发展的格局中，在国家实施西部大开发战略和地方对外开放过程中把握和思考海关工作，依法行政，为国把关，锐意进取，高效服务，为促进甘肃外向型经济的快速发展做出了重要贡献。特别是近两年以来，立足于“打基础、抓管理、强素质、带队伍”，以求真务实的精神圆满完成了各项工作任务，各方面都取得了有目共睹的成绩，省委和省政府是满意的。最近，省委书记苏荣同志、副省长孙小系同志再次对兰州海关工作给予充分肯定。苏荣同志在《兰州海关2005年工作汇报》上做出批示：“今年我省进出口总额增幅较大，兰州海关功不可没。对海关全体工作人员做出的辛勤努力，省委表示感谢。希望海关再接再厉，明年工作再上新台阶”。

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