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张家港保税港区税收突破70亿元

2026-09-270次
公元2011年12月12日,对于四十多名张家港保税港区海关的关员来说,是一个不平凡的日子,通关科的十几名同志聚集在电脑前,神情紧张地盯着屏幕,当屏幕上跳动的数字定格在“701152”(单位为万元)的时候,大家欢呼了起来,张家港保税港区海关的税收在这一刻突破了70亿元大关,这一曾经想过却从未企及的数字,就在这一天,梦想照进现实。叶惠明,这位有着近二十年关龄的通关科长,平时一向是稳重儒雅的男人,也难以抑制内心的激动,眼角闪烁着喜悦的泪光,是呵,这一天,值得所有保税港区海关人铭记。
时间拉回至2010年12月18日,张家港保税港区正式封关运作,成为江苏省第一个也是唯一的保税港区。保税港区是目前我国开放政策最优惠的区域,实现了保税加工、保税物流、口岸功能等政策功能的叠加,使得“区、园、港”资源整合优势进一步得到发挥,在连接国际、国内两个市场,扩大对内、对外两个开放中,发挥了不可替代的牵动作用。封关运作一年来,保税港区各项业务指标大幅增长,位居全国所有保税港区前列,这些得益于保税港区海关先后采取的一系列措施,助推区域经济的发展腾飞。截至11月30日,该关监管进出区货值152亿美元,比2010年同期(下同)增长31.15%;加工贸易备案金额9.8亿美元,增长49.94%;处理进出口报关单9.2万份,增长30.1%;开征税款增幅超过33%。
电子海关:现代海关的必由之路
摒除旧有的手工操作方式,引入风险管理理念,利用科技手段,创新业务模式,促进海关管理自身的转型与升级,是建设现代化海关的必由之路,也是保税港区海关一直不懈的追求。根据保税港区物流形态需求,该关搭建了保税港区物流信息化管理平台,将保税港区的所有海关业务全部纳入了该系统。其中,口岸功能模块,实现了口岸货物由两次报关转变为一次报关,加快了物流进程,提高了通关效率;打造“智能卡口”,通过电子车牌、ic卡等自动识别系统,将采集的数据与物流信息化管理系统中的数据进行对碰,运用智能卡口验放系统对进出保税港区的车辆进行智能验放。“之前的人工验放一辆货车最快也要3分钟,而现在只要十几秒,大大提高了物流速度,这样的技术就是好!”,这是一位集卡车司机发自肺腑的夸赞,谈到“智能卡口”系统,来来往往集卡车司机无不竖起大拇指。
推进加工贸易转型升级:海关义不容辞的责任
当前加工贸易发展面临经营成本快速上升、环境资源压力不断加大、国际竞争愈加激烈等多重压力,区内多家加工贸易企业都在“转”与“走”之间徘徊,以区内的顺德工业(江苏)有限公司为例,该公司是生产文具的传统企业,但近年来,随着市场的激烈竞争和人力成本的快速上升,文具行业的利润越来越薄,公司下大决心要向电子行业进行转型,但如何转,转型过程中涉及到海关监管的问题应如何解决,企业心里也没底。保税港区海关知晓这一消息后,立即深入企业了解实际生产情况和企业对海关管理存在的疑问,同时,为企业配备了“专管员”,为企业经营运作提供贴身保姆式服务,提供全方位的政策解答和辅导。在海关的大力支持下,企业迅速完成了新的生产线的安装和调试,正式投入了生产,完成了从劳动密集型企业向高新技术产业的华丽转身。年初以来,保税港区海关为推进区内加工贸易企业转型升级,先后召开了由四十多家企业参加的座谈会,收集建议和意见,出台了六项措施支持加工贸易转型升级。并积极推进内销“集中申报”,促进加工贸易内销便利化,以企业为单元实行“一企一策”,满足企业个性化需求,落实“提醒”制度指导企业用好用足减免税政策,全面构筑起和谐互动的关企关系。
规范管理:促进发展的新利器
任何一项工作的落实都离不了科学管理的推动。2011年,保税港区海关加强内务部规范管理,采取多项措施,规范执法行为,促进对外服务。该关向200余家企业发放了《保税港区海关业务宣传指南》,使其成为进出口企业进出口通关的快速指引;“5+2”工作制、卡口24小时值守制度,大大延长了特殊区域通关服务时间;提供提前报关、集中申报、税款电子支付等服务,既提高了效率,又节省了企业的成本。区内的台资企业------首能电子科技(张家港保税区)有限公司的负责人对此就深有感触:“我们公司生产的都是电子产品,交货时间短,通关速度要求高,但是产品门类多、品种杂,自从海关实施规范管理以来,一方面关员的业务水平大幅提高,促进了通关效率的提升;另一方面,海关针对我们公司的难点,特别召开协调会,为我们量身定制了专门的便捷通关方案,让给我们少走了很多弯路。”

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