——张家港保税区全力打造长江流域物流基地
“张家港保税区要做全市招商引资排头兵、苏州开发开放先行军、全省又好又快发展示范区，加快建成为全市新型工业化的示范区、现代物流的先导区、体制与机制创新的先行区和城市形象的展示区。”这是张家港市市长、保税区管委会主任王翔在年初保税区经济工作会议上对保税区提出的鼓舞人心的发展定位。时间到了10月份，保税区已经交上了一份令人满意的答卷。张家港保税区和保税物流园区继续呈现良好的发展势头，仓储物流持续增长，创历史最高水平。据统计，今年1-9月份，进出口货运总量为594.75万吨，货值57.89亿美元，比去年同期分别增长了106.92%和141.99%；进出口集装箱9025标箱，货重14.21万吨，比去年同期分别增长了1183.78%和922.20%。进出仓储货运量达1369.43万吨，货值为66.01亿美元，同比去年分别增长185.24%和83.77%。
直挂云帆寄沧海
张家港保税区位于沿江与沿海两大经济带交汇处，为苏锡常等大中城市所环抱，是上海经济圈的重要组成部分，长江流域经济走廊的咽喉。顺江而下，可接受上海浦东开发的辐射；溯江而上，可直达重庆、武汉等内陆腹地，发展现代物流业潜力具大。张家港港是长江沿线最大的国际性贸易商港,也是中国最大的内陆港口。可停靠5万吨级货轮，年吞吐能力超过6000万吨。目前已开通19条国际航线，同世界上40多个国家和地区140多个港口有货运往来。
为完善整体配套功能，形成相对完整的化工产业链，构筑保税区和化工园的独特竞争优势，加快保税区向自由贸易区转型的步伐，在保税区管委会、海关等共同努力下，2005年1月28日，张家港保税物流园区正式通过海关总署、财政部、国土资源部等六部委联合验收，成为继上海、大连之后第三家封关运作的保税物流园区。保税物流园区将港口、保税区及出口加工区的优势叠加，实施“区港联动”，进一步增强了保税区和张家港港的服务、辐射、带动功能，促进了张家港乃至长江流域的物流发展。
由于保税区、保税物流园区分属不同的区域，功能定位和政策优势不同，许多分属两个区域的企业很长时间不能共享家门口的政策优势。张家港保税区海关创新监管举措，实施“区间转让”，通过对信息系统的改造，使两区的联网监管成为可能，促进了两区政策的互联互济。随着业务形式不断深化，张家港保税物流园区所具备的保税仓储、国际采购、分销与配送、简单加工、转口贸易、国际中转等功能逐步得以体现。今年开通张家港至欧洲的杂货班轮航线后，短短两个多月，长江中上游地区的大型钢厂依托保税物流园区出口的各类钢材就达16万吨，轮航密度由第一个月的2班增加到每月4班。中亚国家通过新疆阿拉山口、霍尔果斯等地的物流业务也延伸到了张家港保税物流园区。现今，张家港保税物流园区已呈现出“三位一体”的显著特征：即以跨国公司设立的生产型企业为基础，以大吞吐量码头、储罐为依托，以化工品交易市场、纺织原料市场为纽带，构成了特有的国际化现代物流格局。生产型企业与物流企业齐头并进，催生出张家港保税物流园区喜人的“井喷”发展态势。
　 为有源头活水来
　“张家港保税区纺织原料市场和我们的关系好比是鱼和水，有了源头活水，我们才能遨游期间，才能生存发展”，这是长江时代的曹恩明经理的客观评价。他所说的纺织原料市场是今年6月18日挂牌成立的一家以棉花、羊毛、化纤、亚麻为主要交易品种的纺织原料专业市场，是张家港保税区管委会高度重视的大手笔项目。市场挂牌后仅3个多月，就新入住企业60家，总数达到115家，平均每月近20家企业入住，注册资本达到3.5亿元，特别是一些业内重量级企业，如骏达物流、长江时代、逸仕路物流、中融等也纷纷进入，大大提升了市场的影响力。成交额达到22亿元，完成税收2350多万元，均已超出开业之初设定的目标，今年成交额有望突破50亿元，已成为长江流域重要的纺织原料基地。
长江国际港务公司是一家位于张家港保税物流园区的国内规模最大的散装液体石化产品集散地，该公司拥有1万吨、3万吨散装石化专用码头各一座，3000吨级长江发货码头一座，2座500吨内河疏运码头。拥有各类储罐64个，总储容达到18.9万立方米，该公司行政部张经理告诉记者：“我们的发展给张家港化工品市场注入了活力，市场的繁荣是我们发展的动力源泉。依托张家港化工品交易市场，我们的仓储量连年递增，去年我们靠泊船舶800多艘次，吞吐量达到了159万吨，而今年1-9月份就靠泊500多艘次，吞吐量达到157万吨，与去年基本持平。我们的乙二醇、二甲苯、苯乙烯的报价已成为南京关区的审价依据和我国华东地区化工市场的价格晴雨表”。
谁持彩练当空舞
作为货物进出境管理机关，张家港保税区海关对发展口岸物流作出了积极贡献。“张家港市是以港兴市的典型，海关为服务地方经济确实是殚精竭虑，没有海关的把关服务，就没有港口物流的高速发展，也不会有今天全国县域口岸第一名这来之不易的局面”，张家港保税区管委会领导这样评价海关的作用。近年来，张家港海关充分发挥把关服务职能，不断优化服务举措，促进了现代物流业的快速发展。
做好加减法。南港（张家港保税区）橡胶工业有限公司自2003年9月投产后，企业规模及产量急速增长。保税区海关为南港橡胶公司“量身定制”的一套独特服务模式，为企业发展插上了腾飞的翅膀。海关根据该公司每日出口票数多的情况，增加了出境岗位人力资源，提高作业效率，并采取提前预申报的方式解决企业双休日的通关问题；同时，该关还实施“分类退单”制度，使得企业可以更快的结汇退税，促进了企业的高速发展。目前，南港轮胎的日产量已突破13500条，营销网络遍及全球，产品销往美国、欧洲、中东、澳洲及东南亚等一百多个国家和地区。 保税区某生产企业是全球五百强投资的化工企业，9月26日下午突发火灾。闻讯后，保税区海关关员第一时间赶到事发现场，实地调查了解企业受灾情况，安排专人做好受灾物项的清点工作，对相关物证进行拍照保存，记录和核实受灾保税料件的情况，并告知企业海关将根据有关规定及相关部门的证明材料，结合实际受灾情况进行跟进和处理，以确保将企业的损失减到最低，使企业尽快恢复生产，帮助受灾企业度过难关。
推动诚信管理。为提高对物流仓储企业的管理水平，该关把区内仓储企业分成三星、二星、一星三个管理级别，实施星级分类管理，对不同星级的企业实行不同的奖惩办法，引导企业健康发展。对落户于区内的资信度高的大中型企业和大型物流分拨企业，该关推出“提前申报、集中申报、快速转关、加急通关”的便捷通关措施。保税区海关先后与杜邦一旭化成、陶氏化工等企业分别签订了集中报关、进出区双提前申报的监管协议或备忘录，在保证海关监管的前提下，满足了企业发展物流、降低成本的需求。如对杜邦—旭化成公司采取“分批进出区、按月集中报关、凭担保放行”的集中报关模式，使该公司一个月进口的所有甲醇，通关时间只需十几分钟。该公司按照每天的甲醇用量80吨左右计算，每月可节省5万美元的流动资金。

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