从拱北海关，笔者了解到这样两组最新数据：2009年该关共征收入库税款93亿元，较上一年增长10%，创下了历史新高。同时，拱北关区2009年全年外贸进出口呈明显加速回升态势。其中，珠海、中山两市12月份外贸进出口总值分别为36.2亿美元和24.2亿美元，较上一年增长29%、21%。
海关税收增长，地方外贸进出口单月增长创下好成绩，这是一份“双赢”的答卷。去年以来，面对国际金融危机对地方经济发展带来的冲击和影响，拱北海关落实中央“保增长”的要求，优化监管服务，深化通关提速成果，助企业逆境突围。
这种扶持企业发展的重要力量从何而来？拱北海关给出的是这样的答案：他们将服务企业，支持地方经济发展作为工作的重心，一方面，与珠海市地方政府、检验检疫等部门签订合作备忘录，建立紧密合作机制，在政策服务、部门沟通协调上为进出口企业做好工作；另一方面，推行出口货物分类通关改革、粤澳货物查验结果互认，开通“内销快速通道”等措施，提高通关效率，支持企业在逆境中发展。
分类通关改革让通关“变脸”
2009年6月29日，拱北海关率先启动出口货物分关通关改革。它所带来的“低风险快速放行”和“高风险重点审核”，开启了进出口货物通关的读秒时代。当天，珠海三美电机有限公司的报关员郑映红连续办理了4票出口货物，电脑记录下了第一票分类通关货物从点击“申报”到收到“放行通知单”的时间——26秒。
12月10日，在横琴口岸，拱北海关验放首票粤澳海关陆路口岸查验结果参考互认下的货物出口澳门。在此模式下，内地、澳门海关对对方已实施查验并施加绿色关锁的货物原则上不再进行查验，从而减少了双方对同一进出境货物的重复查验，进一步缩减了通关环节。
对于身处发展寒冬的许多进出口企业来说，海关通关效率的再次提升，带来的是一个利好消息。更快的通关速度，将为企业赢得新的发展机会和空间。
“客制化生产模式”为企业赢得订单
24小时！从接到订单、备料生产到出货的时间。
供应全球十大电脑公司电子产品的纬创资通（中山）有限公司，2009年接到了客户的“24小时”订单。在严格的时间要求下，企业需完成从接单、备料、按具体要求搭配组装、出货等全部环节。为帮助企业赢得订单，拱北海关组成的专责小组，深入企业现场办公，先后解决了企业在接单生产、成品返修、增资扩产中电子帐册的料件、成品归并等保税、通关问题，开创了国内使用电子帐册进行“客制化生产模式”的首例。
今年1月8日，纬创资通电脑生产车间所有机器全力运转，工人们紧张而忙碌地组装着各种器件。凭借时间和速度得到的订单让公司业务全速前进。公司关务处处长吴俊德介绍说：“客制化生产模式使我们企业能够满足外商24小时内交货的要求，使我们顺利拿下了国际知名品牌公司的大订单，这对我们公司在金融危机中转危为安至关重要。”
“集中内销”政策服务送上门
金融危机带来的外部需求萎缩，使“两头在外”的加工贸易企业深受影响。开拓国内市场，开展内销成为企业摆脱困境的一条新路。2009年拱北关区加工贸易企业内销货值6.7亿美元、内销征税5.81亿元人民币，较2008年分别逆势增长60%、48%。
设置内销业务专窗，开放内销审批绿色通道，提供专人跟单，实行集中内销征税……拱北海关一系列支持加工贸易企业内销的措施，给企业搭建了一个快捷的内销服务平台。
2009年初，正面临出口困境的广东长虹电子有限公司获得国家“家电下乡”订单，拱北海关主动送政策上门，并依法推出了预审核、集中办理内销征税等措施，引导企业合法快速地办理加工贸易产品内销手续，为企业扩大内销市场、突围经济困境赢得了宝贵的时间。
集中内销征税满足了大型联网监管企业“零库存”、“订单急、出货急”的经营需要，联网监管企业可于内销当月集中办理纳税手续，最长的可以享受长达1个月的税款缴纳缓冲期，进一步为加工贸易企业“松绑减负”。2009年下半年，长虹公司内销货物金额达1900万美元，征税3313万元人民币。该企业预计，2010年将迎来一个新的发展机遇，计划内销液晶电视100万台。
（江霞/文）

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