当好把关人 擦亮金名片 海口海关保障海南离岛免税政策11年顺利平稳实施
2026-10-021次
4月11日上午,习近平总书记来到三亚国际免税城,实地了解离岛免税政策落地实施等情况。习近平总书记指出,要更好发挥消费对经济发展的基础性作用,依托国内超大规模市场优势,营造良好市场环境和法治环境,以诚信经营、优质服务吸引消费者,为建设中国特色自由贸易港作出更大贡献。
殷殷关怀,暖人心田;谆谆嘱托,催人奋进。
海南离岛免税政策自2011年4月20日落地实施已有11年。离岛免税购物已成为海南的“金名片”。前往海南旅游,来免税店“打卡”消费已经成为不少游客旅行清单中的必选项目之一。海口海关统计,自该政策实施至2022年第一季度,海关共监管销售离岛免税品1.95亿件,销售金额1455亿元人民币,购物人数2926万人次。离岛免税政策,不仅为离岛消费者带来实惠,也推动海南经济转型,激发消费潜力,成为拉动海南经济发展的重要引擎。
海南离岛免税政策自2011年4月实施以来,有过8次调整,政策含金量不断加大。离岛旅客免税购物额度由3万元提高到10万元,免税商品种类由38类增加到45类,增加离岛旅客邮寄送达、岛内居民返岛提取两种提货方式,加贴商品溯源码……每一次政策“升级”都产生了积极效应,有力推动了国际旅游消费中心建设,成为海南旅游的一张靓丽名片。目前,海南离岛免税经营主体共5家,离岛免税店已增至10家,市场主体日趋多元,离岛免税市场有序竞争的格局正在逐步形成。
4月17日,笔者在三亚国际免税城看到不少消费者在选购自己心仪的商品。“这里的免税商品品类特别丰富,逛一天都逛不够!趁着来三亚买点化妆品、耳机等电子产品,真的能省不少钱。”来自济南的高歌女士说。
为更好满足海南离岛免税市场需求,促进境外消费回流,海南积极推进海南免税品品牌、品种、价格与国际“三同步”,海南离岛免税购物呈现品牌更加丰富、购物环境优化、营销方式多样、购物便利性提升等特点。海南各离岛免税门店主要货品品种包括香化产品、首饰、手表、箱包、服装、电子产品等,离岛免税布局进一步优化,更好地满足消费者需求。
“海南免税商品价格有竞争力,不出国门就能买到心仪的产品,这是海南免税店持续火爆、吸引国内消费者的主要原因。”中免集团三亚市内免税店有限公司党委书记、执行董事高绪江说。
离岛免税“金名片”背后,既要以有效监管保障政策顺利实施、红利充分释放,又要有力打击“套代购”等违法违规行为,形成震慑力。
“总书记的殷切嘱托令我备受鼓舞。近年来,我关以离岛免税监管制度集成创新为抓手,通过管理、巡查、验核、办理、培训五个标准化,实现免税品全链条标准化建设,利用信息系统、监控视频、溯源码等手段严控关键环节风险,持续向缉私部门移交涉嫌‘套代购’线索,营造出良好市场环境和法治环境。我们将坚决落实习近平总书记在三亚实地调研离岛免税政策落地实施情况时的重要指示精神,强化监管、优化服务,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港不懈奋斗。”三亚海关免税品监管一科科长刘纯说。
海口港海关是监管全岛唯一的铁路渠道及海港渠道离岛免税品提离业务的主管部门。“总书记的讲话如同‘强心剂’,让我们备受鼓舞。我们将持续提高信息化科技手段在监管中的应用,加强对旅客提货异常数据的核销,不断优化提货流程。在确保规范监管的同时,让离岛旅客享受到更加便捷顺畅的提货体验。此外,还将持续做好打击离岛免税‘套代购’走私的工作,开展海关离岛免税政策宣传,兼顾‘打防并举’,共同营造良好健康的离岛免税市场环境。”海口港海关免税品监管科蔡明慧说。
“习近平总书记对海南离岛免税政策高度关注。作为在海关监管部门工作的一分子,我们将进一步提升监管和服务水平,引导免税经营企业诚信经营,营造良好的离岛免税购物市场环境。”海口海关口岸监管处离岛免税和快件邮件管理科科长杨刚说。
椰城海关通过运用“互联网+”模式加强对进口免税品的查验力度,压实企业主体责任,以有效监管保障离岛免税政策顺利实施。今年第一季度,该关共监管海南离岛免税购物金额36亿元,购物人数85.4万人次,购物件数461.38万件。
殷殷嘱托牢记心间、落实于行。海口海关谨记习近平总书记关于“推进自由贸易港建设是一个复杂的系统工程,做好长期奋斗的思想准备和工作准备”的谆谆教诲,将进一步强化监管优化服务,将风险防控摆在更加突出的位置,持续开展打击离岛免税“套代购”走私专项行动,巩固阶段性打击治理成果,加快完善形成综合治理长效机制,为海南离岛免税政策发展壮大贡献力量。
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