金秋十月，辽东海岸线北段的边境小城辽宁丹东东港市热闹异常，这里的虾蟹贝蜇等海产品正值捕捞旺季，草莓香菇等果蔬也正集中上市。而如何让准备出口的新鲜果蔬鱼虾及时通关，化解纠纷、解决难题，是大连海关所属大东港海关的急之又急。
“作为全国最大的草莓出口基地，我们东港市的鲜草莓现在已成功进入新加坡市场，其他订单也是源源不断。这其中除了海关在便利政策上的‘帮’，我觉得也离不开海关的‘管’，出口时管的严一些，我们开辟海外市场时就更硬气，更有信心一些。”东港市草莓协会会长马廷东由衷的说，“之前有些企业并不理解，有几次因为农残标准、包装物这些相关检验指标不合格，鲜货出不去，企业急的团团转。得知情况后，海关第一时间派来公职律师和业务专家，为我们讲解法律法规、市场规则和技术标准，帮我们出谋划策，避免出口后可能遭受更大的损失。”
马廷东会长提到的公职律师，是大东港海关“枫桥工作室办难事热线”专门配置的海关法律人才，热线依托“法耀边关”法治品牌，前置设立在通关综合业务大厅，为的是把“抓前端、治未病”的“枫桥经验”意识直接贯彻到业务一线。在物流保鲜、运输时效、农产品残留、病毒检测等一个个“小问题”的解决中，拉近了海关与企业群众的距离，杜绝了“大矛盾”的发生，以源头处置、抓早抓小、柔性创稳、主动治理的理念化解了矛盾上交和事态扩大的风险，为出口鲜草莓企业化解难题、促进出口就是他们日常工作成效的体现。据统计，今年前3季度，大东港海关辖区企业共出口鲜草莓43批次，共计109.843吨，同比增长5倍多。
“善救弊者，必塞其起弊之原”。加强诉源治理，一直是大连海关化解矛盾纠纷、解决企业难题的致力方向。为了坚持和发展新时代“枫桥经验”，大连海关一方面在争议易发、多发的基层业务现场设立“枫桥经验实践基地”、“争议调处工作室”，加大释法明理力度的同时将执法争议化解在初始、萌芽阶段，另一方面坚持办事“有温度、有力度、有态度”，让企业更清楚、少跑腿，不回避、不推诿，直接关注企业最大诉求，解决源头问题。
“非常感谢海关设身处地为我们考虑，这么快就帮助我们解决了燃眉之急，可以说海关给了我们继续经营下去的信心。”大连海关辖区一家水产品加工公司的负责人曾源声在经历了一次行政复议程序后由衷的说。
此前，这家公司申报进口的几百吨鱼肉制品因申报细节及包装检测等原因面临退运、销毁处置风险，企业提起了行政复议申请。大连海关法规处了解到详实情况后，主动约见企业代表，着重倾听诉求，耐心与其沟通海关职责和流程、厘清地方部门配合机制，同时联合业务职能部门、现场海关共同制定出了妥善、可行的解决方案。
“从刚性维稳转为柔性创稳，从被动应对转为主动治理，从一元管治转为多元协作，大连海关一直将深刻把握‘枫桥经验’的传统精髓和现代取向作为努力方向，而这一切努力，都是为了切实维护好、保障好市场主体的合法权益，为了让人民群众、广大进出口企业在海关的每一次执法中感受到公平正义、看到风清气正。”大连海关副关长曲罡表示。
（马鑫源 张延欢/文）

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