“您好，我们是日照海关工作人员，这是我们的执法证。根据青岛海关核查指令，现在对你们集团3个核查作业开展核查，请提供种植场平面图、种植记录、农业投入品、病虫害防治等相关记录及第三方认证报告。”
近日，青岛海关所属日照海关通过“集团化企业创新核查”试点模式对山东美佳集团有限公司及其下属子公司日照佳苑食品有限公司、日照美佳科苑食品有限公司种植场进行核查。
海关核查是对在海关注册备案企业或单位的进出口活动相关资料、货物及经营场所等进行检查，监督相关企业或单位进出口活动真实性、合法性和规范性。核查事项涉及注册备案信息、关税、动植物检疫、食品安全、商品检验、加工贸易等多个领域。
山东美佳集团有限公司是以加工、出口、销售冷冻水产品、蔬菜、速冻方便食品以及水产蔬菜调理食品为主的综合型食品企业，集团下辖多个子公司和种植基地，且较为分散、距离较远。以种植基地为例，集团共有标准化蔬菜种植基地11个，遍布山东省内日照、泰安等多个地市，若逐个实地核查，需要耗时10多天。
这次核查与以往不同，海关核查组根据“集团化企业创新核查”试点模式，采取“第三方采信”与实地核查相结合的方式，3个核查作业仅下厂1次用时4小时就完成了全部核查事项。这也是日照海关首次开展“集团化企业创新核查”试点工作。
“海关把多个公司的多项核查合并进行，节约了我们迎检时间和人力。”山东美佳集团有限公司品质管理部负责人李文刚介绍。
“集团化企业创新核查”是青岛海关今年4月底推出的一项便利措施，是青岛海关优化营商环境促进贸易便利化的举措之一，旨在助力企业减负增效，同时破解海关核查任务重与核查人力不足的矛盾。
该模式下，海关对同一企业集团及其所属成员企业、加工厂以及种植场、养殖场等的核查指令和核查作业进行科学叠加、有机统筹，将相关作业派发至同一组核查人员，统筹核查作业实施，同时强化核查与稽查、属地查检执法联动，一次下厂解决多个问题。
“只要企业符合‘集团化企业创新核查’条件，我们就会对指令实施作业叠加，由同一核查组对核查事项开展核查。”日照海关稽查科科长苏建瑞介绍。
在核查过程中，海关还会引入风险管理理念，结合集团的综合资信情况进行风险分析，视情选取“企业自查认可”“采信第三方出具报告核查”“远程视频检查”“互联网+核查”“联合抽检”等多种核查手段提升核查效率，在保证监管质量的同时节约人力资源，减少对企业生产经营的影响。
“我们将以‘集团化企业创新核查’为契机，不断深化海关核查业务改革，大力推行主动披露、企业管理系统联网等恵企政策，及时为企业答疑解惑，真正为企业纾困解难。”青岛海关稽查处副处长姜宗刚表示。
截至目前，青岛海关“集团化企业创新核查”实施满4个月，该关已通过这种模式完成核查作业42起，惠及11个集团26家企业。（张辰盈、张明、曲健伟/文）

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