编者按
今年7月起，海关行政审批网上办理平台全面启用电子印章，让海关审批服务更加便民化。此外，“单一窗口”功能不断拓展，向着主要申报业务应用率100%的目标迈进。这些落实“放管服”改革要求，优化营商环境的有效举措，实现了“数据多跑路，企业少跑腿”，成为海关打通服务企业“最后一公里”的生动实践。
□郑 颖 黄怡婷 张志华
改革千万条，简政第一条。近期，上海海关全面落实海关总署电子印章工作要求，在海关行政审批网上办理平台，国境口岸卫生许可证核发、报关企业注册登记等系统，全面启用海关行政印章、行政许可专用章电子盖章功能，实现行政审批“一网通办”“全程网办”，打通审批服务为民“最后一公里”。
一项项政策落地、一件件承诺兑现，顶顶要紧的，是让企业和群众有获得感。电子印章简政之道，换来的是企业创业办证感觉到的“爽”，这是硬道理。
“尝鲜者”：不一样的办证体验
“一寸秋江水、几味长江鲜。”临江鲜（上海）餐饮管理有限公司主打长江四鲜，传承非遗美食，有幸成为上海海关行政审批电子印章首位“尝鲜者”。7月3日临下班，该公司的办证人员小张意外地从海关行政审批网上办理平台企业端看到通知后，抱着“试试看”的心态打开系统页面，一张加盖电子印章的《准予行政许可决定书》的出现，让他激动不已。
坐落于虹口滨江，服务国际客运中心邮轮游客，临江鲜公司拿到这张国境口岸卫生许可证，让小张感到“办证体验不一样了”。过去，作为邮轮供船食品生产经营企业，“水晶宫”玻璃房、“无死角”江景，却成了临江鲜公司办证过程中的“烦心事”。要想在“螺丝壳里做道场”，既要符合食品安全生产经营技术标准，又要保证就餐环境安全，小张自认“没几个来回是拿不到经营许可的”。如今，上海海关把困扰企业的烦心事当成优化营商环境的攻坚点，推出“提前指导”精准化服务，删繁就简、便民利企。
术业有专攻，唯手熟而已。上海海关拥有一支专业素养高的国境口岸卫生监督员队伍，不仅精确掌握国境口岸卫生评审、监督专业要点，而且熟悉供船食品、食品销售、小吃店及中型餐馆经营特点。面对身怀特色美食绝技的临江鲜公司，浦江海关派出专业监管关员多次上门、提前指导，帮助企业发现选址、设计等技术“硬伤”，提出设计方案调整建议，预防技术不合规造成不予许可的情况，也避免了企业因“二次改造”而造成浪费资金和时间。
“说实话，这回办证体验不一样，不光是很快，还很有心。”得知公司成为“电子印章”功能上线后上海关区首个体验者，小张感到很荣幸也很开心，更从办证前后看到了海关服务企业的真诚和用心。“全程网办”的办证体验，企业不仅可以随时申请、查看、下载、打印，经营成本、开业时间规划等更加可控，企业经办人员更省心省力。
“关务通”：“互联网+”的新要求
这几天，上海硕源国际货运代理有限公司的“关务通”老钟风格大变。原来总爱拿着归类手册给大伙谈经验、摆资格的他，突然天天盯着电脑，学习起了“互联网+”知识。原来，老钟前几天和往常一样通过国际贸易“单一窗口”提交了报关企业注册登记许可（延续）申请，没想到10分钟后便收到了松江海关的受理决定书。
一张自动加盖了电子印章的行政审批受理单，让从事关务十几年的老钟从满满的惊喜陷入了沉思。以往申请行政许可需要到现场递交申请资料，海关现场审核材料，如果材料不齐，还需要回去补齐后再到现场递交一次补正材料。等拿到《准予行政许可决定书》，通常要往返两三趟。现在，通过“单一窗口”线上申请，提交相关申请和资料，缺少的资料也能在网上及时补正，连加盖印章都已经电子化。
在这个变革时代，唯一不缺的就是变化。从“一个窗口”到“高效服务”，从“全程网办”到“电子印章”，“关务通”老钟明白当时间在指尖轻轻滑过，海关改革进程从未停步。如今，老钟换了个新手机，关注了一系列上海海关12360等公众媒体号和关企微信群，主动参加上海海关“服务大局普法行”活动，尽快学习适应海关最新政策，跟上“互联网+”的新步伐。
“8.8”海关法治宣传日期间，上海海关26家单位开展了106项宣传活动，采取宣讲会、热线电话、企业座谈会、线上线下业务答疑、培训现场会等方式开展普法宣传，营造法治氛围，公开办事规则，方便企业办理海关业务，帮助企业尽快熟悉“互联网+”的新要求。
行简政之道，开便利之门。上海海关全面启用电子印章以来，全程在线启用电子印章办理百余件，真正做到了“让数据多跑路、让企业少跑腿或不跑腿”。服务零距离，为民显初心。上海海关全力贯彻“放管服”改革要求和服务便民举措，以让企业准入像网购一样方便为目标，凸显出简政放权的决心和为民服务的用心。

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