日前，杭州东芝信息机器有限公司总务部部长许赣申对记者说：“东芝已经关闭或转移了其在菲律宾、日本等地笔记本电脑生产线，而这些生产线将搬到杭州出口加工区来！”2003年，东芝刚刚进驻杭州出口加工区时，“订单-出货”的周期为5天，而现在仅需要3天。对一家视“交货期”为生命的企业而言，杭州出口加工区海关正是让东芝把交货时间缩短整整48小时的关键角色。
事实上，正是杭州海关的4步棋，“让海关‘卡口’成为企业物流的加速器。”杭州经济技术开发区海关副关长曹定龙这样说道。
第一步棋：给卡口“松绑”。以前，杭州出口加工区企业生产所需的料件多以进口为主，而现在，这些料件则变为以国内采购为主。针对这样变化，杭州海关出口加工区海关制定了《国内采购物资进区管理办法》，实行了“一次审批、分批送货、集中报关”的工作模式，大大提高了货物的通关速度和海关的监管效率。2003年，该关设计、开发完成了“出口加工区海关计算机联网管理系统”，率先在全国出口加工区中实现了“联网管理”。这样企业可以全天候地在办公室里向海关申报相关业务，填补了全国出口加工区“联网管理”的空白。
第二步棋：加强与其他出口加工区、保税区等海关监管特殊区域的联系，保障特殊区域间货物往来的通畅。2003年上半年，杭州海关与苏州工业园区海关签订了《货物往来联系配合办法》，通过加工区海关“提前报关”和出口监管仓库主管海关的“异地核销”，解决了企业从出口监管仓提货至出口加工区的海关报关、运输等问题。2003年下半年，杭州海关与宁波保税区海关签订《货物往来监管联系配合办法》，对两区内信誉良好的重点企业的货物往来，实行“统一审批、分批送货、集中报关”的监管办法，既提高了企业的通关速度，又有效降低企业经营成本。
第三步棋：开通批量直转业务。2004年是杭州出口加工区的快速发展期，区内企业的业务量不断扩大。但是，在“提前报关”的转关模式下，批次多、数量小、运输成本高、转关速度慢等诸多问题纷纷出现。于是，“批量直转”应运而生了。在主动与上海机场海关协调后，杭州出口加工区海关与浦东机场海关间进出口货物的“批量直转”业务开始运作，并收到良好效果。
第四步棋：引进vmi模式。2004年下半年，在充分做好各项准备工作后，vmi模式在杭州出口加工区正式亮相。在这种物流监管模式下，企业将进口的供应商的货物存放在加工区的公共仓库中；而卡口的部分监管功能也随之“前推后移”。vmi既帮助企业实现了零库存，又提高了卡口的通关速度，自然也就受到了加工区企业的欢迎。东芝公司目前通过vmi模式的进口业务额已达6.23亿美元，其负责人表示，到2006年，该公司80%～90%的进口货物都将采取vmi方式。
目前，杭州出口加工区已经初步形成了以海关监管仓库为轴心，以区内物流仓库为基点的区域性物流配送体系，较好地满足了区内it企业“零库存”生产的需求。
（闻　晓）

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