来源:重庆市政府网
日前,市领导在两江新区视察时说:两江新区是国家级开发区,走的是一条具有西部特色的新区发展之路,对重庆而言,它承载着3200万人的希望,是落实市委三届九次全会关于“缩小三个差距、促进共同富裕”的先行区。
鱼复工业园自挂牌成立以来,以惊人的速度在“征地、平地、企业落地战役”中不断缔造奇迹:成功引进韩泰轮胎、奥特斯、霍尼韦尔、长安汽车、北车集团、宝钢集团、东风小康等一大批中外驰名的企业,扮靓了两江新区东大门的形象,正日益成为新区工业开发区的先行启动区和集中展示区、重庆汽车城和物流中心、西部地区重要的水铁联运基地和港口物流集散地。
勇挑率先重任 扛起发展大旗
“根据两江新区总体发展规划,鱼复工业园将在整个两江新区的发展中起到先锋和带动作用。”市委常委、两江新区管委会主任翁杰明介绍。
规划中,鱼复工业园将建成以“1455”为总体发展思路的现代工业城。“1455”即1大目标:到2015年形成3000亿元产能规模,2000亿元产值的现代化工业新城;4大定位:重庆两江新区工业开发区的先行启动区和集中展示区、重庆两江新区的东大门、重庆的汽车城和物流中心、西部地区重要的水铁联运基地和港口物流集散地;5大产业:汽车及发动机、轨道交通及动车组、电子信息、临港重型装备、现代物流业;5大保障:城乡统筹、市区联动、聚商选资、成熟配套、一站式服务。
据重庆两江开发集团总裁陈建伟介绍,鱼复工业园由两江新区与江北区共同出资开发,包含江北区的郭家沱、鱼嘴和复盛等地区,规划建设用地66平方公里。园区区位优势明显,交通发达便捷,优惠政策汇集,产业基础雄厚。工业园距市中心22公里,距寸滩保税港10公里,距江北国际机场15公里。区域内有长江黄金水道,200万标箱果园物流港口,渝怀、渝利、渝万、东南环线4条快速铁路干线,渝宜、中环线和绕城环线3条高速公路,8号、14号、15号3条轻轨交通线,区内有“5横6纵10节点”骨干路网体系,目前正启动规划复盛综合交通枢纽,将建成集城市高铁、轨道交通、公共交通、长途客运于一体,形成两江新区工业开发区的重要交通枢纽,由此构筑便捷发达的立体交通网络。
截至目前,鱼复工业园已投资121.5亿元完成征地4.42万亩。今年初,鱼复园区计划投资78亿元共计征地2.8万亩,农转非1.35万人,计划启动基础设施项目60个,项目总投资122亿元,计划完成项目投资86亿元,其中计划建设28条市政道路,总里程68公里,完成投资28亿元。1—8月,已完成渝江路(江北段)等8条道路,通车里程达13公里;开工建设盛唐大道(江北段)等7条道路,长约13公里。下半年拟再开工一横线东延段等13条道路,长约42公里,预计到今年底园区路网雏形初现,园区配套设施将不断完善,项目承接能力将不断增强。
加快建设速度 再创行业佳绩
“长安汽车鱼嘴基地建设速度创行业新纪录!”今年3月长安汽车建成投产时,国内外媒体发出感叹。
2009年6月,长安汽车鱼嘴基地项目启动规划;
2010年2月,厂房项目等正式开工建设;
2011年3月,项目一期工程建成投产。仅用了1年时间,就完成了15万平方米的厂房工程建设,建成了冲压、焊接、涂装和总装四大工艺生产线,形成了年产30万辆整车的能力,为目前供不应求的长安金牛星的迅速上量创造了条件。
“这为长安汽车的长远发展,推动两江新区产业整体升级奠定了坚实的基础。”江北区委书记燕平说。
其实,在拥有世界眼光、中国气派和重庆性格的两江新区,以长安汽车鱼嘴基地为代表的行业新纪录,只是两江新区整体建设和发展速度的标志性“缩影”。
鱼复工业园所创造的两江速度还包括:
重庆长客从2007年1月成立到2009年12月首列单轨车成功下线用了不到两年的时间;
韩泰轮胎从初次接触到正式签约,再到项目开工,用了不到1年时间;
东风小康菲亚特新动力项目从签约到动工仅仅花了4个月时间。
奇迹背后,归功于平台的建设。据了解,两江新区与江北区建立了以资本为纽带,共同参与、共建共享的开发模式:两江新区管委会制定战略目标、吸引招商资源;两江集团负责投融资工作;江北区政府和鱼复园区公司负责征地拆迁、基础设施建设、项目落地服务。
“这一模式不仅提高了建设速度,也实现了各投资主体的多赢,达到了预期的效果。”江北区区长何贵说,一方面,通过两江新区平台获得更多的城市建设用地规模,通过两江集团负债,实现滚动投入,通过土地出让收益和未来税收,实现投融资平衡;另一方面,在税收分配上,新区将市级税收返还部分全额、区级税收返还部分的50%用于园区的开发建设,调动了各方的积极性,减少了资源浪费,保证了产业布局整体性和高水平。
目前,两江新区已规划形成了以长安鱼嘴千亿两江国际汽车城、千亿轨道产业园等为代表的八大产业集群,两江新区的推进建设速度,堪比当年深圳、浦东速度。“两江速度”震惊中外,“鱼复力量”功不可没。鱼复园区建设者坚持“攻坚战”,在开发建设过程中明确牵头领导、项目业主、责任单位、总体目标、阶段任务和工作时限,在大建设大开发中用实际行动体现“两江速度”,充分发挥了鱼复工业园作为两江新区工业开发先行区和集中展示区的示范作用。
吹响“落地战役”号角 目标直指2000亿元
两江新区成立一年多以来,其建设可用三大战役来概括:“征地战役”、“平地战役”和“落地战役”。
“我们的前两项战役已经结束,现在要在两江新区各园区中率先打响‘落地战役’。”江北区委常委、鱼复工业园建设公司总经理田中强介绍,今年是两江新区“基础设施建设突破年”,为保障园区内所有项目“落地战役”取得全面胜利,园区已吹响“落地战役”的号角。据悉,日前,由两江集团公司、鱼复公司主要领导为项目落地责任人,正对已引进的38家招商落地项目进行分组包干,并制定招商项目落地建设推进目标任务分解表进行每月考核。
据两江集团常务副总裁、鱼复工业园建设公司董事长李谨介绍,截至8月17日,共有总投资超过600亿元的47个招商项目签约入驻鱼复工业园;长安、力帆、小康、上汽、霍尼韦尔、韩泰轮胎、奥特斯等一大批企业先后入驻两江国际千亿汽车城,依托重庆长客、北车集团西南产业基地项目,打造千亿轨道产业园。同时,鱼复工业园规划建设的“中日产业园”,将重点发展汽车、重装、电子、机械制造、节能环保等产业,目前已与索尼、日立、松下、三井造船、富士重工等10多家企业进行了深入对接。
“园区的招商项目,主要呈现出4个特点。”田中强介绍,一是项目数量多。自去年6月挂牌成立至今,在一年时间内引进59个项目(签约落地47个,意向性签约12个),几乎月月有项目、周周有签约。二是企业实力强。在引进的企业中,有外资企业4家(奥特斯、霍尼韦尔、韩泰轮胎、矢崎仪表)、世界500强企业2家(宝钢集团、霍尼韦尔)、国内前100强企业3家(长安汽车、小康菲亚特、宝钢集团),有些企业还是国内同行业的龙头企业、标杆企业和领军企业。三是投资规模大。47个落地项目总投资超600亿元(其中外资17.1亿美元),户均达12亿元以上。四是产业结构优。已入驻企业中、有2个汽车整车项目、27家汽车配套企业,2个物流企业,加上长客的轨道交通,让鱼复工业园逐步走出了一条汽车产业、轨道交通集群化发展的康庄大道。
目前,两江新区正全力打造以鱼复工业园30平方公里为核心区的“两江国际汽车城”,未来5到10年,汽车产业产值将高达5000亿—6000亿元,到2015年,将形成260万辆整车、300万台发动机的生产能力。
“两江国际汽车城将成为品牌齐全、研发能力强劲,以小型车、特种车和节能车为特色的世界级汽车城。”有关专家预言,到2015年,鱼复工业园工业总产值突破2000亿元;到2020年,园区工业总产值达4000亿元以上,其中汽车2000亿元、轨道交通500亿元、重装500亿元、物流1000亿元,届时,鱼复工业园将真正成为两江新区工业发展的先行启动区和集中展示区。
以民生为导向
实现“共富”大目标
“两江新区在走出具有西部特色的新区发展之路的进程中,要做深做实新增就业岗位、保障房建设等实事,缩小三个差距,成为实现共同富裕的先行区。”有关市领导在鱼复工业园考察安置房建设时说。
据了解,鱼复工业园坚持民生导向,高标准开工建设具有完整城市房屋产权的和韵家园等新型安置房,大大增加了农转城人员安置时的财产性收入,真切体现了贯彻市委三届九次全委会精神,缩小三个差距、促进共同富裕。目前,按照地段好、户型好、质量好、环境好、配套好、物业好的标准,占地面积约167亩、总建筑面积36万平方米、投资约8.2亿元的和韵家园安置小区,正进行主体施工,计划2012年上半年交房;总面积达70万平方米的鱼嘴安置房、双溪安置房和复盛安置房,现正在实施方案设计优化工作;总建筑面积2.7万平方米的世界500强企业霍尼韦尔的定制厂房已完成基础施工,预计2011年底建成并交付使用。
“把安排征地农转城人员充分就业作为缩小三个差距、促进共同富裕的重要抓手。”在两江新区鱼复工业园,免费开展农转城人员职业培训,不仅可以安排到园区企业就业,更创新了拆迁安置的模式。
近日,两江职业教育中心正式揭牌。两江工业开发区抓住构建“大城市、大人群、大产业”格局的机遇,在免费开展职业培训的同时,引导入园企业拿出15%的岗位面向农转城人员,确保38万农转城人员中有就业能力和意愿的群众充分就业。
鱼复工业园有关负责人表示,推动农转城人员高水平就业仅是两江新区贯彻市委三届九次全委会精神,缩小三个差距、促进共同富裕的具体举措之一。按照规划,在“十二五”期间,重庆市新增330万就业岗位的目标中,两江新区将为全市提供三分之一以上的就业岗位。在全市实现500万农民工转户进城的户籍制度改革目标中,两江新区还将通过安置征地农转城人员、吸纳进城务工人员等措施,接纳全市五分之一以上的农转城人口,并努力建设“西部领先,全国一流”的公共服务体系,把缩小三个差距的基础做深做实。
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