今年1月起，海关总署部署在全国10个城市开展为期5个月的促进跨境贸易便利化专项行动，青岛首次被纳入专项行动。青岛大港海关辖区备案企业3万余家，是青岛市乃至山东省最大的海关属地监管业务现场。为落实海关总署促进跨境贸易便利化行动部署，青岛大港海关结合辖区业务特点，迅速推出20条细化落实措施，进一步做优开放平台、创新业务模式、畅通物流通道，助推青岛市打造优化口岸营商环境示范高地和标杆城市。
建设全国领先的自贸协定实施公共服务平台
在位于青岛市市北区馆陶路34号的rcep山东企业服务中心，每天前来办理业务的人员络绎不绝。全国首个海关与地方政府共建的原产地证书审签中心—rcep青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心就坐落于此，今年1月1日rcep正式生效后，全国首份rcep原产地证书从这里签发。
面对rcep正式生效的重大利好，青岛大港海关积极开展政策宣讲，为企业提供原产地预审、电子申报信息审核等前置性服务，持续推广原产地证书自助打印和智能审核，原产地证书人工审签时长由原来半个工作日缩短至1小时以内，签证“零跑腿”比重达70%，有效推动重点行业、企业最大化享惠。
“在rcep政策激励下，今年以来公司出口额达6570 万元，同比增长11%，出口产品在日本减免关税约26.28万元。”山东中地进出口有限公司单证部经理郑宏扬说。
这家公司在rcep实施之初被确定成为全国首家非生产型经核准出口商。“成为经核准出口商后，不再需要向海关申办rcep原产地证书，可以根据客户要求随时出具rcep原产地自主声明，安排生产和出货都更加灵活。”
今年以来，rcep山东企业服务中心共审核rcep原产地证书7000余份，受青岛海关委托经办核准出口商2家，企业对外出具原产地自主声明162份。
此外，通过部门间协作与信息共享，中心实现了原产地企业备案与对外贸易经营者备案两证合一，海关与贸促会原产地调查结果互认，原产地证书领事认证“一窗受理”，rcep山东企业服务中心已成为全国领先的自由贸易协定实施公共服务平台。
助力特色商品“无感通关”享誉全球
近日，随着25吨苹果顺利装船出口，青岛多禾农业科技有限公司经理宋辉修悬着的心终于放下了。
“这批苹果国外订单下得着急，如果赶不上船期，我们的损失可就大啦，没想到海关这么快就放行了，真是帮了我们的大忙。”宋辉修表示。
青岛气候、水土适宜，水果、蔬菜等农产品种植加工条件得天独厚，近年农产品出口额一直位于全国城市前列，青岛大港海关辖区也成为山东出口农产品的主要生产基地之一。
出口水果、蔬菜作为鲜活类植物产品，对运输条件和时限要求高。但因出口水果注册果园包装厂、蔬菜生产企业主要分布在辖区周边县市，受路程限制，被抽中属地查验的批次需要一定时间才能完成放行通关。
为解决这一问题，青岛大港海关不断探索创新，在确保国门生物安全监测和安全风险监控扎实有效的基础上，提出“采信第三方检测报告快速放行+官方检测合格出具证书”的无感快速通关模式。在“远程视频辅助+企业诚信+监控+第三方检测”模式下，对抽中批次同样可以做到即报即验即放，真正做到新鲜蔬菜水果不过夜，装箱上车立马行，实现“零漏检、零延时”。
此外，青岛大港海关还积极探索试点出口种苗花卉“无感通关”、出境竹木草制品“原料熏蒸+成品核销”快速通关新模式，叠加适用“提前申报”等便利化措施，助力辖区特色农产品通关再提速，出口享誉全球市场。
打造中韩陆海联运甩挂运输最便捷通道
近日，“新金桥5号”滚装船缓缓靠泊青岛大港码头，16辆装载进口电子设备的韩国挂车陆续通过甩挂运输方式，驶入海关监管作业场所。
青岛大港海关关员在对集装箱和挂车进行施封验核后，办理了放行手续，挂车换上刚刚到来的国内牵引车，驶往江苏无锡工厂。从货物下船到放行驶离，总耗时不到3个小时。
“目前我们公司甩挂运输业务在全国同类业务中规模是最大的，青岛通道已成为客户做精密仪器、大型设备跨海运输的首选。”中国外运华中有限公司物流事业部经理徐广耀表示。
甩挂运输与传统集装箱运输方式相比，可省去三次口岸吊装作业和一次港口运输车辆占用，每车可节省约3000多元费用，大幅降低集疏港物流成本。同时，运输时间比普通海运节省2至3天，实现货物加速提离，以海运价格跑出了空运速度。叠加联运中转模式后，允许实施无牵引车状态下先行施封、即挂即放，再次缩短了口岸等待时间。
“叠加联运中转转关模式，通关效率更高了，得益于海关的便捷监管，我们公司业务量一直处于增长状态，去年增幅达45%，随着rcep对韩国正式生效，预计今年合同量将迎来爆发式增长。”徐广耀说。
除了甩挂运输、联运中转，为优化港口集疏运体系，提升青岛港枢纽地位，青岛大港海关还推出集装箱换装、船边直提、抵港直装等多项便利措施，进一步畅通了口岸物流供应链，也有效带动了物流航运等产业集聚。去年以来青岛大港口岸新开通12条外贸航线，将业务范围扩展到全球更多地区市场。
（闫振国、危琦、袁丽君、唐灿/文）
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