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海口海关贯彻党代会精神高效务实争当“排头兵”

2025-05-286次
6月14日,洋浦导峰制衣厂有限公司利用“海南省虚拟统一通关现场”通关模式,在洋浦申报、从海口顺利出口一批价值13.6万港币的女式服装。该公司的代理报关员何秋贵介绍说:“有了这种通关模式,我们不用在洋浦和海口来回报关,不仅节省了时间和费用,而且通关效率也提高了一倍。”作为贯彻省第五次党代会的一项具体措施,海口海关6月1日推出的“海南省虚拟统一通关现场”通关模式已取得初步成效,截至6月15日,已有三星(海南)光通信有限公司、福耀海南南浮法玻璃有限公司等6家企业采用该模式顺利办理进出口货物7票,价值16.2万美元。
据了解,省第五次党代会召开以后,海口海关正以争当“排头兵”的饱满热情、时不我待的紧迫感、积极务实的举措,积极探索海关支持地方外向型经济发展的“特色”之路。
高度重视 清晰定位
党代会召开后,海口海关党组高度重视,专题研究部署学习贯彻党代会精神,提出要在转变理念上有新认识,在业务改革上有新突破,在艰苦创业上有新作为,在内强素质上狠下功夫,把传达好、学习好、贯彻好党代会精神作为各级党组织的重大政治任务,正确把握好把关与服务的平衡点,主动把海关工作放在海南社会经济发展的大局中把握,责无旁贷地成为构建和谐海南的参与者和建设者,做到“找准定位,主动融入,深化改革”,增强“责任、大局、公仆、服务”意识,开拓创新,扎实工作,举全关之力支持海南经济社会又好又快发展。
该关党组要求各级领导和全体关员要深刻领会海南省“重塑特区意识,重振特区精神”的丰富内涵,深入挖掘“艰苦创业、忠于职守;镇守边关、奋发有为;改革创新、争当先锋”的具有海口海关特色的时代精神,在作风建设、内强素质、文明服务上,在转变理念、改革创新、促进海南又好又快发展上走在全省机关的前列。
在认真学习传达党代会精神的基础上,该关结合当前海关正在开展“新时期海关精神大讨论”等活动,广泛开展“重塑特区意识,重振特区精神”的讨论活动,促使“特区意识,特区精神”成为新时期海口海关精神的有机组成部分。
内强素质 狠抓落实
为打造一支“政治坚强,业务过硬,值得信赖”的准军事化海关纪律部队,为支持促进海南外向型经济发展提供强有力的组织保证,海口海关正在开展全员“岗位练兵、内强素质”活动,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么、学什么、精什么”的原则,提高队伍的思想政治素质和业务素质,提高关区业务执法水平。同时,该关还邀请我省的专家学者为全体关员做“海南省经济、政治和社会发展形势报告”,认清形势发展的要求,增强主人翁意识和做好各项工作的紧迫感。
该关将《海关总署支持海南扩大开放总体意见》的20项措施和《贯彻落实省第五次党代会工作报告责任分解表》中需要海关配合支持的6项工作进行认真梳理,明确工作任务和责任主体,制定《任务分解表》分解到具体责任部门和单位,限定完成时效,同时每月在全关通报完成情况和工作进展情况,抓好督办和落实。
全力支持洋浦保税港区建设 做好“特”字大文章
“海关支持海南省进一步扩大对外开放问题研究”已被正式列入海关总署2007年新立项的4个署级课题之一,洋浦保税港区的建设被放在首要突出的位置。当前,海口海关把配合海南省申报洋浦保税港区作为各项工作的重中之重,由“一把手”负总责,组成专门工作班子跟踪协调落实,主动加强与海关总署有关部门的沟通联系,配合地方有关部门跟进有关申报工作。保税港区批准封关运作后,还将做好海关对保税港区的各项监管和服务工作,支持开展国际中转、配送、采购、转口及保税物流、临港加工等业务,加速推动洋浦开发区的全面发展。
与此同时,该关由关领导牵头的课题研究小组正着力从特殊的地理位置、特殊的优惠政策、特殊的经济结构等方面,分8个专题深入调研,继续做好“特”字大文章,从特殊的地理位置方面提出支持海南发展临港加工业和保税物流业、外向型现代海洋产业的新思路,从特殊的优惠政策方面凸显海南扩大开放的新优势,从海南特殊经济结构方面提出支持海南扩大开放的新举措。
另外,该关利用海关统计数据的优势,建立预警综合分析制度,加强对我省进出口情况的监测预警,为促进地方经济发展提供可靠的信息支持和决策辅助。今年以来,该关共向省有关部门报送《1-5月琼台贸易发展势头良好》、《受价格上涨影响海南口岸尿素出口激增》、《海南口岸甲醇出口剧增在全国出口份额中日趋增大》等统计分析文章18篇,先后4次得到省领导的批示肯定。
加大业务改革力度 创新通关监管方式
立足海南“岛屿型”经济以及企业、港口的特点,开发建成“海南省虚拟统一海关监管现场”。6月1日,该模式正式启动运行,我省1500多家进出口企业可在省内全部7个海关业务现场中就近选择现场办理报关手续,实现“一次申报、一次查验、一次放行”,使岛内各口岸现场之间货物监管的衔接快速便利,有效降低企业的通关成本和物流成本,提高通关效率。与传统的通关模式相比,“海南省统一虚拟通关现场”通关模式具有明显的优势:一是打破海口关区各业务现场监管辖区的限制,把各业务现场整合成一个虚拟监管通关现场,使岛内进出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”,各口岸现场之间货物监管的衔接快速便利。二是实现报关人办理报关单手续与海关实货验放作业的分离,企业可根据自身需要在省内的7个海关业务现场中就近选择申报地海关,减少企业在申报地海关和验放地海关往返报关的次数,同时也节省了时间和费用。三是减少了货物在海关监管场所之间的转关运输环节,方便企业合理安排生产,降低了企业通关成本和物流成本。
与大型企业签订合作备忘录,促进守法便利经营。近日,该关下属的洋浦经济开发区海关、三亚海关分别与海南炼油化工有限公司、海南金海浆纸业有限公司、国投洋浦港有限公司、崖城天然气作业公司等企业签订mou合作备忘录,建立以企业为单元的管理模式,倡导“诚信守法便利、失信违法惩戒”理念,落实诚信企业的通关便利措施,引导企业诚信经营和守法自律。
提供“量体裁衣”的通关服务。对我省确定的重点项目,如石油化工、福耀浮法玻璃生产线、金海160万吨造纸项目、乐东气田开发和金牌港等大企业、大项目的建设,建立海关与重大项目企业联系配合机制,通过联席会议、联络员协调服务、现场办公等工作,做好前期政策宣传、减免税审批、快速通关和事后跟踪服务等工作。
推广海南-广东口岸内支线转关运输监管模式,将海南港口功能延伸到内地。该关先后与深圳、广州海关签署联系配合办法,开通我省各港口与广州南沙、深圳蛇口港的外贸“内支线”运输航线,改变了以往海南外贸货物运输必须经港澳中转的局面,这一外贸运输新通道预计每年可为海南企业节省外贸运输成本5700万元。5月份以来,海南的荔枝、水海产品等特色产品纷纷借此“道”远销海外。
据海口海关统计,1-5月,我省外贸进出口总值13.69亿美元,比去年同期增长27.2%,加工贸易备案合同金额4.17亿美元,增长6.27倍,加工贸易进出口值为6.91亿美元,增长4.71倍,海关税收实际入库18.26亿元,比去年同期增加10亿元,增长1.2倍。

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