郑州新郑综合保税区是中部地区设立的第一家综合保税区，也一直是中部地区业务规模最大的综合保税区。据统计数据显示，2021年郑州新郑综合保税区（以下简称“新郑综保区”）进出口4739.22亿元，比上年增长15.5%，进出口规模创历史新高，在综保区中位列中部第一，全国第二位。郑州海关始终坚持强化监管、优化服务，助力新郑综保区继续引领河南开放型经济持续高质量发展。
创新政策省时间
据郑州海关所属新郑海关相关负责人介绍，多年来，智能手机制造业一直是新郑综保区的“龙头”产业。2021年，该关监管新郑综保区生产成品手机超过1亿台，货值再创历史新高。
为促进智能手机产业持续高质量发展，海关部门在严密监管的前提下，采取精简加工贸易作业手续、加强企业自主申报等举措，并积极推广增值税一般纳税人资格试点政策，为相关企业节省报关成本5%，缩短国内采购物流时间近三分之一。
“精准画像”防风险
据介绍，近年来，随着河南“空中丝绸之路”建设不断加强，为增强新郑综保区业务多样性，在郑州海关推动下，跨境电商业务在新郑综保区悄然兴起，并一直保持延续增长态势。
“以前我们在综保区外租用仓库专门用于放置跨境电商退货产品，理货后再用车运到综保区内。去年，海关批准设立了综保区内退货中心仓，为我们节省了仓库租用费、运输费、人力成本等超过130万元。”唯品会（中国）有限公司郑州片区关务主管说道。
为助力新郑综保区跨境电商业务高质量发展，海关去年在新郑综保区设立跨境电商退货中心仓4个，节省相关企业运营成本270万元。此外，为促进跨境电商规范化运行，海关开展打击跨境电商进口走私“断链刨根”和出口“清源”专项整治行动，并探索建立了“事前、事中、事后”全链条监管体系，对电商企业实施“精准画像”，建立了风险防范的长效机制。
简化单证提效率
“海关新增的‘一车两类单’核放功能，为我们国外进口和国内服装集拼分拨业务的同步开展创造了更加便利的条件，使我们的服装能够以更快的速度运往全国各城市店铺上架销售。”新郑综保区内某服装企业相关负责人说。
该服装企业负责人所说的“一车两类单”核放功能，是新郑海关为服装分拨业务量身打造的监管新方案。该关通过整合优化辅助系统，允许国外进口、口岸清关的服装与国内采购非保税的服装两类单证绑定同一辆车，打通了国外进口服装与国内分拨服装拼车出区的新通道，提升了物流运输效能，助力企业分拨服装覆盖范围扩展到全国63个城市。2021年，该关监管进出口服装货值33.91亿元，货运量2.58万吨，分别增长57%和88.06%。
据新郑海关相关负责人介绍，为促进辖区贸易便利化水平持续提升，该关创新采取多项通关改革举措：持续深化“两步申报”“两段准入”等作业改革，用好“分送集报”“自报自缴”等便利通关模式，指导企业通过“单一窗口”“互联网+海关”线上办理业务；优化综保区内保税货物经口岸作业区出境流程，创新无核放单验放模式，打造“区港一体”的联动监管，运输车辆周转效率提升60%以上。

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